Regula os direitos do consumidor na compra e venda de bens, conteúdos e serviços digitais, transpondo as Diretivas (UE) 2019/770 e (UE) 2019/771. Aumento para três anos nas garantias…

Os consumidores vão ter direito a mais um ano para devolver ou pedir a troca de um produto avariado. A transposição da directiva europeia relativa a contractos de compra e venda de bens prevê ainda que os fornecedores disponibilizem peças suplentes durante 10 anos.

Regula os direitos do consumidor na compra e venda de bens, conteúdos e serviços digitais, transpondo as Diretivas (UE) 2019/770 e (UE) 2019/771.

Decreto-Lei n.º 84/2021, de 18 de Outubro

Publicado no D.R. n.º 202 (Série I), de 18 de Outubro de 2021

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Presidência do Conselho de Ministros

Decreto-Lei

A Lei n.º 24/96, de 31 de Julho, que estabelece o regime legal aplicável à defesa dos consumidores, consagrou, no seu artigo 4.º, o direito à qualidade dos bens e serviços.

Este princípio normativo foi densificado pelo Decreto-Lei n.º 67/2003, de 8 de Abril, que procedeu à transposição, para a ordem jurídica nacional, da Directiva 1999/44/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de Maio, relativa a certos aspectos da venda de bens de consumo e das garantias a ela relativas, e alterou a Lei n.º 24/96, de 31 de Julho.

A Directiva 1999/44/CE, ao consagrar um quadro legal de harmonização mínima quanto à protecção dos direitos do consumidor na União Europeia (UE), permitiu ao legislador nacional adoptar soluções que aumentaram o nível de protecção dos consumidores portugueses.

Volvidos sensivelmente 20 anos desde a publicação da referida Directiva, e perante a evolução da dimensão digital no mercado interno, a Comissão Europeia apresentou, em Maio de 2015, a Estratégia para o Mercado Único Digital, que visava reforçar a protecção do consumidor num mercado cada vez mais competitivo e digital. Neste âmbito, a Comissão Europeia apresentou uma nova proposta legislativa que, após negociação no Conselho, veio a resultar na Directiva (UE) 2019/771, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de Maio de 2019, relativa a certos aspectos dos contractos de compra e venda de bens, que altera o Regulamento (UE) 2017/2394 e a Directiva 2009/22/CE e que revoga a Directiva 1999/44/CE [Directiva (UE) 2019/771].

A Directiva (UE) 2019/771 tem como objectivo contribuir para o bom funcionamento do mercado interno, garantindo simultaneamente um nível elevado de protecção dos consumidores, estabelecendo regras comuns quanto a certos requisitos relativos aos contractos de compra e venda celebrados entre o profissional e o consumidor, em especial regras quanto à conformidade dos bens com o contracto, aos meios de ressarcimento em caso de falta de conformidade, às modalidades para o exercício desses meios e às garantias comerciais.

Simultaneamente, a Directiva (UE) 2019/771 veio elevar às exigências das novas tipologias de bens hoje existentes o regime legal da conformidade dos bens de consumo, nomeadamente, através da inclusão de novas realidades, como é o caso dos contractos de compra e venda de bens com elementos digitais incorporados.

O presente decreto-lei estabelece, desde logo, o princípio da conformidade dos bens com um conjunto de requisitos subjectivos e objectivos. O profissional encontra-se, assim, obrigado a entregar ao consumidor bens que cumpram todos os requisitos referidos, sob pena de os bens não serem considerados conformes.

Prevê-se a responsabilidade do profissional pela falta de conformidade do bem que se manifeste num prazo de três anos e que se considera existente à data da entrega do bem se manifestada durante os primeiros dois. São, ainda, estipulados prazos de responsabilidade distintos, consoante estejamos perante bens com elementos digitais incorporados relativamente aos quais se preveja o fornecimento contínuo de conteúdos ou serviços digitais.

Ao contrário do previsto no Decreto-Lei n.º 67/2003, de 8 de Abril, na sua redacção actual, que não estabelecia qualquer hierarquia de direitos em caso de não conformidade dos bens - reconhecendo ao consumidor um direito de escolha entre a reparação do bem, a substituição do bem, a redução do preço ou a resolução do contracto - o presente decreto-lei incorpora a solução da Directiva que aqui se transpõe, a qual prevê os mesmos direitos, embora submetendo-os a diferentes patamares de precedência. Trata-se, pois, de matéria sujeita ao princípio da harmonização máxima, que impede o legislador nacional de divergir da norma europeia.

Neste enquadramento, em caso de não conformidade do bem, o consumidor tem o direito à «reposição da conformidade», através da reparação ou da substituição do bem, à redução do preço e à resolução do contracto, estabelecendo-se as condições e requisitos aplicáveis para cada um destes meios.

No quadro de um novo mosaico da UE de protecção dos direitos do consumidor, consagra-se, no presente decreto-lei, a possibilidade de o consumidor optar directamente entre a substituição do bem e a resolução do contracto, sem necessidade de verificação de qualquer condição específica, quando esteja em causa uma falta de conformidade que se manifeste nos primeiros 30 dias a contar da entrega do bem.

Eliminou-se ainda a obrigação que pendia sobre o consumidor de denunciar o defeito dentro de determinado prazo após o seu conhecimento, restabelecendo-se a inexistência de obstáculos ao exercício de direitos de que o consumidor dispõe durante o prazo de garantia dos bens.

Por outro lado, estabelecem-se obrigações a cargo do profissional quanto ao prazo de reparação, à recolha e remoção dos bens para reparação e à devolução do preço pago em caso da resolução do contracto.

Considerando que um dos desígnios da Directiva que aqui se transpõe é a adequação do regime da conformidade dos bens à dimensão digital do mercado, assim assegurando um elevado nível de protecção do consumidor, o presente decreto-lei amplia a noção de «bens», de maneira a abranger os bens de consumo que incorporem ou estejam interligados com elementos digitais. De notar que o elemento digital poderá estar pré-instalado no bem ou ser instalado posteriormente, considerando-se bens com elementos digitais sempre que a ausência do conteúdo ou serviço digital incorporado ou interligado impeça os bens de desempenharem as suas funções, essenciais ou não.

Reforçam-se, ainda, no presente decreto-lei, os direitos do consumidor em caso de falta de conformidade dos bens imóveis, alargando-se o prazo de garantia dos bens imóveis a respeito de faltas de conformidade relativas a elementos construtivos estruturais para 10 anos, mantendo-se o actual prazo de 5 anos quanto às restantes faltas de conformidade, e incorporam-se, ainda, as soluções constantes do Decreto-Lei n.º 67/2003, de 8 de Abril, na sua redacção actual, sobre a possibilidade de o consumidor exercer os direitos de reparação e substituição do bem em caso de falta de conformidade directamente perante o produtor, bem como a respeito do direito de regresso do profissional perante uma pessoa em estágios anteriores da cadeia contratual, quando esta seja responsável perante uma falta de conformidade.

A garantia voluntária é mantida, embora com obrigações de informação acrescidas, passando agora a designar-se por «garantia comercial».

Pretendendo contribuir para uma maior durabilidade dos bens e promover a reparação dos mesmos, estabelece-se o dever de o produtor disponibilizar peças sobresselentes durante um prazo de 10 anos após a colocação da última unidade do bem em mercado, de acordo com determinados requisitos, e ainda, no caso dos bens móveis sujeitos a registo, o dever de o profissional prestar, durante o mesmo período de tempo, um serviço de assistência pós-venda.

Por seu turno, o crescimento do comércio electrónico registado na última década e a necessidade de potenciar as suas vantagens para o mercado interno levaram a Comissão Europeia a apresentar a Estratégia do Mercado Único Digital que, entre outros objectivos, visa impulsionar a economia digital, nomeadamente garantindo um melhor acesso dos consumidores aos conteúdos e serviços digitais e facilitando o seu fornecimento pelas empresas.

Neste contexto, a Comissão Europeia apresentou uma nova proposta legislativa que, após negociação no Conselho, veio a resultar na Directiva (UE) 2019/770, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de Maio de 2019, relativa a certos aspectos relativos ao fornecimento de conteúdos e serviços digitais [Directiva (UE) 2019/770].

A Directiva (UE) 2019/770 vem colmatar um vazio legal a nível europeu no que respeita à consagração de direitos dos consumidores em caso de não fornecimento ou não conformidade dos conteúdos ou serviços digitais.

No que concerne ao fornecimento de conteúdos ou serviços digitais, a Directiva (UE) 2019/770 aplica-se aos contractos que estipulem um único acto de fornecimento, uma série de actos individuais de fornecimento e, ainda, um fornecimento contínuo. Estão em causa, por exemplo, a compra de um livro digital (ebook), a subscrição de publicações periódicas e a subscrição de um serviço de streaming, respectivamente.

A Directiva (UE) 2019/770 assegura que o consumidor que faculta dados pessoais para usufruir de um conteúdo ou serviço digital passa a estar protegido por um conjunto de direitos, caso ocorra o não fornecimento dos mesmos ou falta de conformidade.

Assentando no princípio da harmonização total, a Directiva (UE) 2019/770 estabelece regras quanto ao fornecimento dos conteúdos e serviços digitais, prevendo o direito à resolução do contracto pelo consumidor em caso de não fornecimento, de acordo com determinadas regras, bem como em caso de falta de conformidade com determinados requisitos subjectivos e objectivos.

Concretamente, em caso de não conformidade dos conteúdos e serviços digitais, o consumidor tem o direito à reposição da conformidade, à redução do preço ou à resolução do contracto, estabelecendo-se as condições e requisitos aplicáveis.

Perante uma falta de conformidade, a Directiva (UE) 2019/770 prevê diferentes prazos de responsabilidade do profissional consoante o tipo de fornecimento. Assim, nos contractos em que seja estipulado um acto único de fornecimento ou uma série de actos individuais de fornecimento o prazo de responsabilidade do profissional é de dois anos. Já nos contractos de fornecimento contínuo, o profissional é responsável durante todo o período de duração do contracto.

Contrariamente ao que se encontra previsto na Directiva (UE) 2019/771, relativa a certos aspectos dos contractos de compra e venda de bens, que permite aos Estados-Membros estabelecerem um prazo de ónus da prova relativo à falta de conformidade entre um e dois anos, a Directiva relativa aos conteúdos e serviços digitais estabelece prazos diferenciados para o ónus da prova consoante o tipo de fornecimento. Caso estejamos perante um acto único de fornecimento ou série de actos individuais de fornecimento, o prazo não pode ser superior a um ano. Por seu turno, nos contractos de fornecimento contínuo, o ónus da prova impende sobre o profissional durante o período de duração do contracto.

Considerando a importância crescente dos prestadores de mercado de linha nos contractos celebrados pelos consumidores, inova-se, ainda, ao estabelecer-se determinadas condições em que aqueles são considerados parceiros contratuais dos profissionais que disponibilizam bens, conteúdos ou serviços digitais através dos seus mercados em linha, prevendo-se, para o efeito, a possibilidade de os consumidores exercerem os seus direitos em caso de falta de conformidade também junto destes prestadores.

Finalmente, e com vista a assegurar o cumprimento dos dispositivos legais, estabelece-se um regime sancionatório, atribuindo-se à Autoridade de Segurança Alimentar e Económica (ASAE) e ao Instituto dos Mercados Públicos, do Imobiliário e da Construção, I. P. (IMPIC, I. P.), competência para fiscalizarem, instruírem os processos de contra-ordenação e aplicarem as respectivas coimas e sanções acessórias no âmbito deste regime, sendo a competência do IMPIC, I. P., circunscrita ao regime aplicável aos bens imóveis.

O presente decreto-lei reforça, assim, os direitos dos consumidores na compra e venda de bens móveis, de bens imóveis, de conteúdos e serviços digitais, e procede à transposição para a ordem jurídica interna da Directiva (UE) 2019/771 e da Directiva (UE) 2019/770.

Foram ouvidos os órgãos de governo próprios das Regiões Autónomas, a Comissão Nacional de Protecção de Dados, o Instituto dos Mercados Públicos, do Imobiliário e da Construção, I. P., e a Autoridade de Segurança Alimentar e Económica.

Foi promovida a audição do Conselho Nacional de Consumo.

Assim:

Nos termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 198.º da Constituição, o Governo decreta o seguinte:

CAPÍTULO I

Disposições gerais

Artigo 1.º

Objecto

1 - O presente decreto-lei:

a) Reforça os direitos dos consumidores na compra e venda de bens de consumo, transpondo para a ordem jurídica interna a Directiva (UE) 2019/771, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de Maio de 2019, relativa a certos aspectos dos contractos de compra e venda de bens, que altera o Regulamento (UE) 2017/2394 e a Directiva 2009/22/CE e que revoga a Directiva 1999/44/CE;

b) Estabelece o regime de protecção dos consumidores nos contractos de fornecimento de conteúdos ou serviços digitais, procedendo à transposição para a ordem jurídica interna da Directiva (UE) 2019/770, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 20 de Maio de 2019, sobre certos aspectos relativos aos contractos de fornecimento de conteúdos e serviços digitais.

2 - O presente decreto-lei estabelece ainda:

a) O regime aplicável à compra e venda de bens imóveis em caso de falta de conformidade;

b) A responsabilidade directa do produtor em caso de falta de conformidade dos bens, conteúdos ou serviços digitais;

c) A responsabilidade dos prestadores de mercado em linha;

d) O regime sancionatório aplicável ao incumprimento dos deveres do profissional.

Artigo 2.º

Definições

Para efeitos do presente decreto-lei, entende-se por:

a) «A título gratuito», livre dos custos necessários incorridos para repor os bens em conformidade, nomeadamente o custo de porte postal, transporte, mão-de-obra ou materiais;

b) «Ambiente digital», o equipamento informático, o software e qualquer ligação à rede utilizada pelo consumidor para aceder a conteúdos ou serviços digitais ou para os utilizar;

c) «Bens»:

i) Qualquer bem móvel corpóreo, incluindo os bens em segunda mão e a água, o gás e a electricidade quando colocados em venda num volume limitado ou em quantidade determinada;

ii) Qualquer bem móvel corpóreo que incorpore ou esteja interligado com um conteúdo ou serviço digital, de tal modo que a falta destes impeça os bens de desempenharem as suas funções («bens com elementos digitais»);

d) «Bens imóveis», prédios urbanos para fins habitacionais, entendendo-se como tal qualquer edifício incorporado no solo, com os terrenos que lhe sirvam de logradouro, sendo parte integrante toda a coisa móvel ligada materialmente ao prédio com carácter de permanência;

e) «Bens recondicionados», bens que foram objecto de utilização prévia ou devolução e que, após inspecção, preparação, verificação e testagem por um profissional, são novamente colocados para venda no mercado nessa qualidade;

f) «Compatibilidade», a capacidade de os bens, conteúdos ou serviços digitais funcionarem com o hardware ou o software com que os bens, conteúdos ou serviços digitais do mesmo tipo são normalmente usados, sem necessidade de conversão;

g) «Consumidor», uma pessoa singular que, no que respeita aos contractos abrangidos pelo presente decreto-lei, actue com fins que não se incluam no âmbito da sua actividade comercial, industrial, artesanal ou profissional;

h) «Conteúdo digital», os dados produzidos e fornecidos em formato digital;

i) «Durabilidade», a capacidade de os bens manterem as suas funções e desempenho previstos através da utilização normal;

j) «Funcionalidade», a capacidade de os bens, conteúdos ou serviços digitais desempenharem as suas funções tendo em conta a sua finalidade;

k) «Garantia comercial», um compromisso ou declaração, de carácter gratuito ou oneroso, assumido pelo profissional, pelo produtor, ou por qualquer intermediário («o garante») perante o consumidor, para além das obrigações legais do profissional de garantia de conformidade, de reembolsar o preço pago, substituir, reparar ou ocupar-se de qualquer modo de um bem, conteúdo ou serviço digital no caso de este não ser conforme com as especificações ou qualquer outro elemento não relacionado com a conformidade estabelecidos na declaração de garantia ou na respectiva publicidade divulgada na celebração do contracto ou antes desta;

l) «Interoperabilidade», a capacidade de os bens, conteúdos ou serviços digitais funcionarem com hardware ou software diferentes dos normalmente usados com bens, conteúdos ou serviços digitais do mesmo tipo;

m) «Mercado em linha», um serviço com recurso a software, nomeadamente um sítio electrónico, parte de um sítio electrónico ou uma aplicação, explorado pelo profissional ou em seu nome, que permita aos consumidores celebrar contractos à distância;

n) «Prestador de mercado em linha», a pessoa singular ou colectiva que forneça um mercado em linha aos consumidores;

o) «Profissional», uma pessoa singular ou colectiva, pública ou privada, que actue, inclusivamente através de qualquer outra pessoa em seu nome ou por sua conta, para fins relacionados com a sua actividade comercial, industrial, artesanal ou profissional, no que respeita aos contractos abrangidos pelo presente decreto-lei;

p) «Produtor», o fabricante de bens, conteúdos ou serviços digitais, o importador de bens na União Europeia ou qualquer outra pessoa que se apresente como produtor, através da indicação, nos bens, do seu nome, marca ou outro sinal distintivo;

q) «Representante do produtor», qualquer pessoa singular ou colectiva que actue na qualidade de distribuidor comercial do produtor e ou de centro autorizado de serviço pós-venda, à excepção dos profissionais independentes que actuem apenas na qualidade de retalhistas;

r) «Serviço digital»:

i) Um serviço que permite ao consumidor criar, tratar, armazenar ou aceder a dados em formato digital; ou

ii) Um serviço que permite a partilha ou qualquer outra interacção com os dados em formato digital carregados ou criados pelo consumidor ou por outros utilizadores desse serviço;

s) «Suporte duradouro», qualquer instrumento que possibilite ao consumidor ou ao profissional armazenar informações que lhes sejam pessoalmente dirigidas, em termos que lhes permitam, no futuro, aceder às mesmas durante um período adaptado aos fins a que as informações se destinam e que possibilite a reprodução inalterada das informações armazenadas.

Artigo 3.º

Âmbito de aplicação

1 - O presente decreto-lei é aplicável:

a) Aos contractos de compra e venda celebrados entre consumidores e profissionais, incluindo os contractos celebrados para o fornecimento de bens a fabricar ou a produzir;

b) Aos bens fornecidos no âmbito de um contracto de empreitada ou de outra prestação de serviços, bem como à locação de bens, com as necessárias adaptações;

c) Aos conteúdos ou serviços digitais que estejam incorporados em bens, ou que com eles estejam interligados, na acção da subalínea ii) da alínea c) do artigo anterior, e sejam fornecidos com os bens nos termos de um contracto de compra e venda, independentemente de os conteúdos ou serviços digitais serem fornecidos pelo profissional ou por um terceiro.

2 - Nos casos em que tenha lugar o fornecimento de conteúdos ou serviços digitais incorporados ou interligados com a venda de bens, presume-se que os mesmos se encontram abrangidos pelo contracto de compra e venda, sendo aplicável o disposto no capítulo ii.

3 - O presente decreto-lei, com excepção do disposto no capítulo ii, é igualmente aplicável aos contractos de fornecimento de conteúdos ou serviços digitais em que:

a) O profissional forneça ou se comprometa a fornecer conteúdos ou serviços digitais ao consumidor e o consumidor pague ou se comprometa a pagar o respectivo preço;

b) O profissional forneça ou se comprometa a fornecer conteúdos ou serviços digitais ao consumidor e o consumidor faculte ou se comprometa a facultar dados pessoais ao profissional, excepto quando os dados pessoais se destinarem ao tratamento exclusivo pelo profissional para o fornecimento dos conteúdos ou serviços digitais em conformidade com o presente decreto-lei ou ao cumprimento pelo profissional dos requisitos legais a que está sujeito, não se procedendo ao tratamento desses dados para quaisquer outros fins;

c) Os conteúdos ou serviços digitais sejam desenvolvidos de acordo com as especificações do consumidor;

d) O suporte material seja utilizado exclusivamente como meio de disponibilização dos conteúdos digitais.

Artigo 4.º

Exclusões

1 - O presente decreto-lei não é aplicável:

a) A bens vendidos por via de penhora ou qualquer outra forma de execução judicial ou levada a cabo por uma autoridade pública;

b) À compra e venda de animais.

2 - Estão ainda excluídos da aplicação do disposto no presente decreto-lei os contractos de:

a) Serviços de comunicações electrónicas, tal como definidos no ponto 4) do artigo 2.º da Directiva (UE) 2018/1972, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de Dezembro de 2018, com excepção dos serviços de comunicações interpessoais independentes do número, tal como definidos no ponto 7) do artigo 2.º da mesma Directiva;

b) Serviços de cuidados de saúde, tal como definidos na alínea b) do artigo 3.º da Lei n.º 52/2014, de 25 de Agosto;

c) Jogo e aposta online, conforme definido na alínea o) do artigo 4.º do Decreto-Lei n.º 66/2015, de 29 de Abril, na sua redacção actual;

d) Serviços financeiros, tal como definidos na alínea c) do artigo 2.º do Decreto-Lei n.º 95/2006, de 29 de Maio, na sua redacção actual;

e) Software oferecido pelo profissional no âmbito de uma licença de acesso livre e gratuito, em que não seja exigida contraprestação ao consumidor, desde que os dados pessoais fornecidos sejam exclusivamente tratados pelo profissional para melhorar a segurança, a compatibilidade ou a interoperabilidade do software específico;

f) Fornecimento de conteúdos digitais que sejam disponibilizados ao público por outro meio que não a transmissão de sinal, no contexto de uma representação ou de um evento, designadamente projecções cinematográficas digitais;

g) Conteúdos digitais fornecidos em conformidade com a Lei n.º 26/2016, de 22 de Agosto, na sua redacção actual, pelos organismos do sector público.

3 - O disposto no capítulo iii não é aplicável à prestação de serviços que não sejam serviços digitais, independentemente dos formatos ou meios digitais serem utilizados pelo profissional para os oferecer, fornecer ou transmitir.

4 - Caso o contracto celebrado inclua simultaneamente o fornecimento de conteúdos ou serviços digitais e o fornecimento de outros serviços ou bens, o disposto no capítulo iii é aplicável aos elementos do contracto respeitantes aos conteúdos ou serviços digitais.

5 - Caso o pacote de serviços inclua elementos de um serviço de acesso à Internet, tal como definido no ponto 2) do artigo 2.º do Regulamento (UE) 2015/2120, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 25 de Novembro de 2015, ou de um serviço de comunicações interpessoais com base em números, nos termos do ponto 6) do artigo 2.º da Directiva (UE) 2018/1972, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de Dezembro de 2018, não é aplicável o disposto no artigo 39.º do presente decreto-lei.

CAPÍTULO II

Regime aplicável à compra e venda de bens

SECÇÃO I

Requisitos objectivos e subjectivos de conformidade

Artigo 5.º

Conformidade dos bens

O profissional deve entregar ao consumidor bens que cumpram os requisitos constantes dos artigos 6.º a 9.º, sem prejuízo do disposto no artigo 10.º

Artigo 6.º

Requisitos subjectivos de conformidade

São conformes com o contracto de compra e venda os bens que:

a) Correspondem à descrição, ao tipo, à quantidade e à qualidade e detêm a funcionalidade, a compatibilidade, a interoperabilidade e as demais características previstas no contracto de compra e venda;

b) São adequados a qualquer finalidade específica a que o consumidor os destine, de acordo com o previamente acordado entre as partes;

c) São entregues juntamente com todos os acessórios e instruções, inclusivamente de instalação, tal como estipulado no contracto de compra e venda; e

d) São fornecidos com todas as actualizações, tal como estipulado no contracto de compra e venda.

Artigo 7.º

Requisitos objectivos de conformidade

1 - Para além dos requisitos previstos no artigo anterior, os bens devem:

a) Ser adequados ao uso a que os bens da mesma natureza se destinam;

b) Corresponder à descrição e possuir as qualidades da amostra ou modelo que o profissional tenha apresentado ao consumidor antes da celebração do contracto, sempre que aplicável;

c) Ser entregues juntamente com os acessórios, incluindo a embalagem, instruções de instalação ou outras instruções que o consumidor possa razoavelmente esperar receber, sempre que aplicável; e

d) Corresponder à quantidade e possuir as qualidades e outras características, inclusive no que respeita à durabilidade, funcionalidade, compatibilidade e segurança, habituais e expectáveis nos bens do mesmo tipo considerando, designadamente, a sua natureza e qualquer declaração pública feita pelo profissional, ou em nome deste, ou por outras pessoas em fases anteriores da cadeia de negócio, incluindo o produtor, nomeadamente na publicidade ou na rotulagem.

2 - O profissional não fica vinculado às declarações públicas a que se refere a alínea d) do número anterior se demonstrar que:

a) Não tinha, nem podia razoavelmente ter, conhecimento da declaração pública em causa;

b) No momento da celebração do contracto, a declaração pública em causa tinha sido corrigida de forma igual ou comparável à forma por que tinha sido feita; ou

c) A decisão de contratar não poderia ter sido influenciada por aquela declaração.

3 - Não se verifica falta de conformidade quando, no momento da celebração do contracto, o consumidor tenha sido inequivocamente informado de que uma característica particular do bem se desviava dos requisitos estabelecidos no n.º 1 e tenha aceitado, separadamente, de forma expressa e inequívoca, esse desvio.

4 - Salvo acordo em contrário das partes, os bens devem ser entregues na versão mais recente à data da celebração do contracto.

Artigo 8.º

Requisitos adicionais de conformidade dos bens com elementos digitais

1 - Para além dos requisitos de conformidade constantes dos artigos 6.º e 7.º, o profissional deve assegurar que as actualizações, incluindo as de segurança, necessárias para colocar os bens em conformidade, são comunicadas e fornecidas ao consumidor, durante o período razoavelmente esperado pelo consumidor, tendo em conta o tipo e finalidade dos bens e dos elementos digitais, bem como as circunstâncias e natureza do contracto de compra e venda, sempre que o mesmo estipule um único acto de fornecimento do conteúdo ou serviço digital.

2 - No caso do fornecimento contínuo de conteúdo ou serviço digital até dois anos, o dever de comunicação e fornecimento das actualizações mencionado no número anterior vigora pelo período de dois anos.

3 - No caso do fornecimento contínuo de conteúdo ou serviço digital superior a dois anos, o dever de comunicação e fornecimento das actualizações mencionado no n.º 1 vigora pelo período de duração do contracto.

4 - Se o consumidor não proceder à instalação, num prazo razoável, das actualizações fornecidas nos termos do n.º 1, o profissional não é responsável por qualquer falta de conformidade que resulte exclusivamente da falta de actualização em causa, desde que:

a) O profissional tenha informado o consumidor da disponibilidade da actualização e das consequências da sua não instalação; e

b) A não instalação ou a instalação incorrecta da actualização pelo consumidor não tenha resultado de deficiências nas instruções de instalação fornecidas ao consumidor.

5 - Não se verifica falta de conformidade quando, no momento da celebração do contracto, o consumidor tenha sido inequivocamente informado de que uma característica particular do bem se desviava dos requisitos constantes do n.º 1 do artigo anterior ou dos requisitos objectivos de actualização do presente artigo, e tenha aceitado, separadamente, de forma expressa e inequívoca, esse desvio.

Artigo 9.º

Instalação incorrecta dos bens

Considera-se existir falta de conformidade dos bens sempre que a mesma resulte de instalação incorrecta, desde que:

a) A instalação seja assegurada pelo profissional ou efectuada sob a sua responsabilidade; ou

b) Quando realizada pelo consumidor:

i) A instalação incorrecta se deva a deficiências nas instruções de instalação fornecidas pelo profissional; ou

ii) No caso de bens com elementos digitais, a instalação incorrecta se deva a deficiências nas instruções de instalação fornecidas pelo profissional ou pelo fornecedor do conteúdo ou serviço digital.

Artigo 10.º

Direitos de terceiros restritivos da utilização dos bens

Caso uma restrição resultante de uma violação de quaisquer direitos de terceiros, em especial direitos de propriedade intelectual, impeça ou limite a utilização dos bens, nos termos dos artigos 6.º a 8.º, o consumidor tem direito aos meios de ressarcimento por falta de conformidade previstos no artigo 15.º, excepto nas situações previstas em legislação especial nos termos da qual se determine a invalidade ou a resolução do contracto de compra e venda.

Artigo 11.º

Entrega do bem ao consumidor

1 - O bem considera-se entregue ao consumidor quando este ou um terceiro por ele indicado, que não o transportador, adquire a posse física do bem.

2 - Nos casos em que o contracto de compra e venda preveja a instalação do bem por conta do profissional, o bem considera-se entregue quando a instalação se encontrar concluída.

3 - No caso de bens com elementos digitais, considera-se que o bem é entregue quando:

a) A componente física dos bens seja entregue e o acto único de fornecimento seja efectuado;

b) A componente física dos bens seja entregue e o fornecimento contínuo do conteúdo ou serviço digital seja iniciado.

4 - O profissional deve entregar os bens na data ou dentro do período especificado pelo consumidor, salvo convenção em contrário.

5 - Na falta de fixação de data para a entrega do bem, o profissional deve entregar o bem sem demora injustificada e até 30 dias após a celebração do contracto.

6 - Não sendo cumprida a obrigação de entrega dos bens na data acordada ou no prazo previsto no número anterior, o consumidor tem o direito de solicitar ao profissional a entrega num prazo adicional adequado às circunstâncias.

7 - Se o profissional não entregar os bens dentro do prazo adicional, o consumidor tem o direito de resolver o contracto.

8 - O consumidor tem o direito de resolver imediatamente o contracto, sem necessidade de indicação de prazo adicional nos termos do n.º 6, caso o profissional não entregue os bens na data acordada ou dentro do prazo fixado no n.º 5 e ocorra um dos seguintes casos:

a) No âmbito do contracto de compra e venda, o profissional se recuse a entregar os bens;

b) O prazo fixado para a entrega seja essencial atendendo a todas as circunstâncias que rodearam a celebração do contracto; ou

c) O consumidor informe o profissional, antes da celebração do contracto, de que a entrega dentro de um determinado prazo ou em determinada data é essencial.

9 - Após a resolução do contracto, o profissional deve restituir ao consumidor a totalidade do montante pago até 14 dias após a referida resolução.

10 - Em caso de incumprimento do disposto no número anterior, o consumidor tem o direito à devolução em dobro do montante pago, sem prejuízo da indemnização por danos patrimoniais e não patrimoniais a que haja lugar.

11 - Incumbe ao profissional a prova do cumprimento das obrigações estabelecidas no presente artigo.

12 - Nos contractos em que o profissional envie os bens para o consumidor, o risco de perda ou dano dos bens transfere-se para o consumidor quando este ou um terceiro por ele indicado, que não o transportador, adquira a posse física dos bens.

13 - Se o consumidor confiar o transporte a pessoa diferente da proposta pelo profissional, o risco transfere-se para o consumidor com a entrega do bem ao transportador.

SECÇÃO II

Responsabilidade do profissional, prazos de conformidade, ónus da prova e direitos do consumidor

Artigo 12.º

Responsabilidade do profissional em caso de falta de conformidade

1 - O profissional é responsável por qualquer falta de conformidade que se manifeste no prazo de três anos a contar da entrega do bem.

2 - Sem prejuízo do disposto nos n.^os 1 a 3 do artigo 8.º, no caso de bens com elementos digitais, o profissional é responsável por qualquer falta de conformidade que ocorra ou se manifeste:

a) No prazo de três anos a contar da data em que os bens com elementos digitais foram entregues, quando o contracto estipule um único acto de fornecimento do conteúdo ou serviço digital ou quando o contracto estipule o fornecimento contínuo do conteúdo ou serviço digital durante um período até três anos; ou

b) Durante o período do contracto, quando este estipule o fornecimento contínuo do conteúdo ou serviço digital durante um período superior a três anos.

3 - Nos contractos de compra e venda de bens móveis usados e por acordo entre as partes, o prazo de três anos previsto no n.º 1 pode ser reduzido a 18 meses, salvo se o bem for anunciado como um bem recondicionado, sendo obrigatória a menção dessa qualidade na respectiva factura, caso em que é aplicável o prazo previsto nos números anteriores.

4 - O prazo referido no n.º 1 suspende-se desde o momento da comunicação da falta de conformidade até à reposição da conformidade pelo profissional, devendo o consumidor, para o efeito, colocar os bens à disposição do profissional sem demora injustificada.

5 - A comunicação da falta de conformidade pelo consumidor deve ser efectuada, designadamente, por carta, correio electrónico, ou por qualquer outro meio susceptível de prova, nos termos gerais.

Artigo 13.º

Ónus da prova

1 - A falta de conformidade que se manifeste num prazo de dois anos a contar da data de entrega do bem presume-se existente à data da entrega do bem, salvo quando tal for incompatível com a natureza dos bens ou com as características da falta de conformidade.

2 - O disposto no número anterior é aplicável aos bens com elementos digitais de acto único de fornecimento de conteúdo ou serviço digital.

3 - Nos casos em que as partes tenham reduzido por acordo o prazo de garantia de bens móveis usados nos termos do n.º 3 do artigo anterior, o prazo previsto no n.º 1 é de um ano.

4 - Decorrido o prazo previsto no n.º 1, cabe ao consumidor a prova de que a falta de conformidade existia à data da entrega do bem.

Artigo 14.º

Ónus da prova relativo aos bens com elementos digitais de fornecimento contínuo

No caso de bens com elementos digitais em que o contracto estipule o fornecimento contínuo de conteúdos ou serviços digitais durante um determinado período, o ónus da prova relativo à determinação da conformidade do conteúdo ou serviço digital, durante o período referido na parte final da alínea a) e na alínea b) do n.º 2 do artigo 12.º, incumbe ao profissional relativamente a qualquer falta de conformidade que se manifeste no estipulado nas referidas alíneas.

Artigo 15.º

Direitos do consumidor

1 - Em caso de falta de conformidade do bem, e nas condições estabelecidas no presente artigo, o consumidor tem direito:

a) À reposição da conformidade, através da reparação ou da substituição do bem;

b) À redução proporcional do preço; ou

c) À resolução do contracto.

2 - O consumidor pode escolher entre a reparação ou a substituição do bem, salvo se o meio escolhido para a reposição da conformidade for impossível ou, em comparação com o outro meio, impuser ao profissional custos desproporcionados, tendo em conta todas as circunstâncias, incluindo:

a) O valor que os bens teriam se não se verificasse a falta de conformidade;

b) A relevância da falta de conformidade; e

c) A possibilidade de recurso ao meio de reposição da conformidade alternativo sem inconvenientes significativos para o consumidor.

3 - O profissional pode recusar repor a conformidade dos bens se a reparação ou a substituição forem impossíveis ou impuserem custos que sejam desproporcionados, tendo em conta todas as circunstâncias, incluindo as que são mencionadas nas alíneas a) e b) do número anterior.

4 - O consumidor pode escolher entre a redução proporcional do preço, nos termos do artigo 19.º, e a resolução do contracto, nos termos do artigo 20.º, caso:

a) O profissional:

i) Não tenha efectuado a reparação ou a substituição do bem;

ii) Não tenha efectuado a reparação ou a substituição do bem nos termos do disposto no artigo 18.º;

iii) Tenha recusado repor a conformidade dos bens nos termos do número anterior; ou

iv) Tenha declarado, ou resulte evidente das circunstâncias, que não vai repor os bens em conformidade num prazo razoável ou sem grave inconveniente para o consumidor;

b) A falta de conformidade tenha reaparecido apesar da tentativa do profissional de repor os bens em conformidade;

c) Ocorra uma nova falta de conformidade; ou

d) A gravidade da falta de conformidade justifique a imediata redução do preço ou a resolução do contracto de compra e venda.

5 - A redução do preço deve ser proporcional à diminuição do valor dos bens que foram recebidos pelo consumidor, em comparação com o valor que teriam se estivessem em conformidade.

6 - O consumidor não tem direito à resolução do contracto se o profissional provar que a falta de conformidade é mínima.

7 - O consumidor tem o direito de recusar o pagamento de qualquer parte remanescente do preço ao profissional até que este cumpra os deveres previstos no presente decreto-lei.

8 - O disposto no número anterior não confere ao consumidor o direito à recusa de prestações que estejam em mora.

9 - O direito à resolução do contracto ou à redução proporcional do preço pode ser exercido quando a falta de conformidade tenha levado ao perecimento ou deterioração do bem por motivo não imputável ao consumidor.

10 - Os direitos previstos no presente artigo transmitem-se ao terceiro adquirente do bem a título gratuito ou oneroso.

Artigo 16.º

Direito de rejeição

Nos casos em que a falta de conformidade se manifeste no prazo de 30 dias após a entrega do bem, o consumidor pode solicitar a imediata substituição do bem ou a resolução do contracto.

Artigo 17.º

Caducidade do direito de acção

1 - Os direitos atribuídos ao consumidor nos termos do artigo 15.º caducam decorridos dois anos a contar da data da comunicação da falta de conformidade.

2 - O prazo referido no número anterior suspende-se nas seguintes situações:

a) Desde a colocação do bem à disposição do profissional com vista à realização das operações de reparação ou substituição até à reposição da conformidade e disponibilização do bem ao consumidor;

b) Durante o período temporal em que durar a tentativa de resolução extrajudicial do conflito de consumo que opõe o consumidor ao profissional ou ao produtor.

3 - Para efeitos do disposto na alínea b) do número anterior, a tentativa de resolução extrajudicial do litígio inicia-se com a ocorrência de um dos seguintes factos:

a) As partes acordem no sentido de submeter o conflito a mediação, a conciliação ou a qualquer outra forma de resolução extrajudicial de conflitos do consumo;

b) A mediação ou a conciliação seja determinada no âmbito de processo judicial;

c) Se constitua a obrigação de recorrer à mediação ou conciliação.

Artigo 18.º

Reparação ou substituição do bem

1 - Para efeitos de reparação ou substituição, o consumidor deve disponibilizar os bens, a expensas do profissional.

2 - A reparação ou a substituição do bem é efectuada:

a) A título gratuito;

b) Num prazo razoável a contar do momento em que o profissional tenha sido informado pelo consumidor da falta de conformidade;

c) Sem grave inconveniente para o consumidor, tendo em conta a natureza dos bens e a finalidade a que o consumidor os destina.

3 - O prazo para a reparação ou substituição não deve exceder os 30 dias, salvo nas situações em que a natureza e complexidade dos bens, a gravidade da falta de conformidade e o esforço necessário para a conclusão da reparação ou substituição justifiquem um prazo superior.

4 - Em caso de reparação, o bem reparado beneficia de um prazo de garantia adicional de seis meses por cada reparação até ao limite de quatro reparações, devendo o profissional, aquando da entrega do bem reparado, transmitir ao consumidor essa informação.

5 - Quando a reparação exigir a remoção do bem que tenha sido instalado de uma forma compatível com a sua natureza e finalidade antes de a falta de conformidade se ter manifestado, a obrigação do profissional abrange a remoção do bem não conforme e a instalação de bem reparado ou substituto, a suas expensas.

6 - Havendo substituição do bem, o profissional é responsável por qualquer falta de conformidade que ocorra no bem sucedâneo, nos termos do disposto no artigo 12.º

7 - Em caso de substituição do bem, não pode ser cobrado ao consumidor qualquer custo inerente à normal utilização do bem substituído.

Artigo 19.º

Redução do preço

A redução do preço é proporcional à diminuição do valor dos bens que foram recebidos pelo consumidor, em comparação com o valor que teriam se estivessem em conformidade.

Artigo 20.º

Resolução do contracto de compra e venda

1 - O direito de resolução a que se refere a alínea c) do n.º 1 do artigo 15.º é exercido através de declaração ao profissional na qual o consumidor informa da sua decisão de pôr termo ao contracto de compra e venda.

2 - A declaração prevista no número anterior pode ser efectuada, designadamente, por carta, correio electrónico, ou por qualquer outro meio susceptível de prova, nos termos gerais.

3 - Se a falta de conformidade respeitar a uma parte dos bens e se verifique fundamento para a resolução do contracto nos termos do artigo 15.º, o consumidor tem o direito a resolver o contracto na parte relativa ao bem não conforme ou a quaisquer bens adquiridos conjuntamente com o bem não conforme caso não seja razoavelmente expectável que o consumidor aceite a manutenção do contracto apenas com os bens conformes.

4 - O exercício do direito de resolução do contracto no seu conjunto ou, nos termos do número anterior, em relação a alguns dos bens, determina:

a) A obrigação de o consumidor devolver os bens ao profissional, a expensas deste;

b) A obrigação de o profissional reembolsar o consumidor do preço pago pelos bens após a sua recepção ou de prova do seu envio, apresentada pelo consumidor.

5 - O profissional deve efectuar o reembolso dos pagamentos através do mesmo meio de pagamento que tiver sido utilizado pelo consumidor na transacção inicial, salvo havendo acordo expresso em contrário e desde que o consumidor não incorra em quaisquer custos como consequência do reembolso.

6 - No prazo de 14 dias a contar da data em que for informado da decisão de resolução do contracto, o profissional deve reembolsar o consumidor de todos os pagamentos recebidos, incluindo os custos de entrega do bem.

7 - Sem prejuízo do disposto no número anterior, e salvo situações em que incumba ao profissional a recolha do bem, o profissional pode proceder à retenção do reembolso enquanto os bens não forem devolvidos ou o consumidor faça prova do seu envio.

8 - O profissional deve proceder à remoção dos bens sempre que a resolução do contracto de compra e venda assim o exija, a título gratuito.

Artigo 21.º

Serviço pós-venda e disponibilização de peças

1 - Sem prejuízo do cumprimento dos deveres inerentes à responsabilidade do profissional ou do produtor pela falta de conformidade dos bens, o produtor é obrigado a disponibilizar as peças necessárias à reparação dos bens adquiridos pelo consumidor, durante o prazo de 10 anos após a colocação em mercado da última unidade do respectivo bem.

2 - A obrigação prevista no número anterior não é aplicável a bens cuja obrigatoriedade de disponibilização de peças esteja prevista em regulamentação da União Europeia específica em matéria de concepção ecológica, a qual prevalece, nem a bens perecíveis ou cuja natureza seja incompatível com o prazo referido no número anterior.

3 - No caso de bens móveis sujeitos a registo, o profissional deve, pelo período previsto no n.º 1, garantir assistência pós-venda em condições de mercado adequadas.

4 - No momento da celebração do contracto, o profissional deve informar o consumidor da existência e duração da obrigação de disponibilização de peças aplicável e, no caso dos bens móveis sujeitos a registo, da existência e duração do dever de garantia de assistência pós-venda.

SECÇÃO III

Compra e venda de bens imóveis

Artigo 22.º

Conformidade dos bens imóveis

1 - O profissional tem o dever de entregar ao consumidor os bens imóveis que sejam conformes com o contracto de compra e venda e que apresentem características de qualidade, de segurança, de habitabilidade, de protecção ambiental e de funcionalidade de modo a assegurar a aptidão dos mesmos ao uso a que se destinam durante o período de vida útil técnica e economicamente razoável.

2 - Presume-se que os bens imóveis não são conformes com o contracto caso se verifique algum dos seguintes factos:

a) Não sejam conformes com a descrição que deles é feita pelo profissional ou não possuam as qualidades do bem que o profissional tenha apresentado ao consumidor como amostra ou modelo;

b) Não sejam adequados ao uso específico para o qual o consumidor os destine, desde que o profissional tenha sido informado de tal uso aquando da celebração do contracto e o tenha aceite;

c) Não sejam adequados às utilizações habitualmente dadas aos bens do mesmo tipo;

d) Não apresentarem as qualidades e o desempenho habituais nos bens do mesmo tipo e que o consumidor pode razoavelmente esperar, atendendo à natureza do bem e, eventualmente, às declarações públicas sobre as suas características concretas feitas pelo profissional, pelo produtor ou pelo seu representante, nomeadamente na publicidade.

3 - As características de qualidade, de segurança, de habitabilidade, de protecção ambiental e de funcionalidade mencionadas no n.º 1 são descritas na ficha técnica da habitação a que se refere o artigo 4.º do Decreto-Lei n.º 68/2004, de 25 de Março.

4 - Não se considera existir falta de conformidade, na acção do presente artigo, caso o consumidor tivesse conhecimento dessa falta de conformidade aquando da celebração do contracto, não a pudesse razoavelmente ignorar ou se aquela decorrer dos materiais fornecidos pelo consumidor.

Artigo 23.º

Responsabilidade do profissional

1 - O profissional responde perante o consumidor por qualquer falta de conformidade que exista quando o bem imóvel lhe é entregue e se manifeste no prazo de:

a) 10 anos, em relação a faltas de conformidade relativas a elementos construtivos estruturais;

b) Cinco anos, em relação às restantes faltas de conformidade.

2 - Havendo substituição do bem imóvel, o profissional é responsável por qualquer falta de conformidade que ocorra no bem sucedâneo, nos termos do disposto no número anterior.

3 - O prazo referido no n.º 1 suspende-se a partir da data da comunicação da falta de conformidade pelo consumidor ao profissional e durante o período em que o consumidor estiver privado do uso do bem.

4 - A falta de conformidade que se manifeste no prazo referido no n.º 1 presume-se existente aquando da entrega do bem imóvel, salvo quanto tal for incompatível com a natureza da coisa ou com as características da falta de conformidade.

5 - Para efeitos do disposto no n.º 1, o Governo pode aprovar, por portaria, uma lista exemplificativa dos elementos construtivos estruturais dos bens imóveis.

Artigo 24.º

Direitos do consumidor

1 - Em caso de falta de conformidade do bem imóvel, o consumidor tem direito a que esta seja reposta, a título gratuito, por meio de reparação ou de substituição, à redução proporcional do preço ou à resolução do contracto.

2 - O consumidor pode exercer qualquer dos direitos referidos no número anterior, salvo se tal se manifestar impossível ou constituir abuso de direito, nos termos gerais.

3 - A reparação ou substituição do bem imóvel deve ser realizada dentro de um prazo razoável, tendo em conta a natureza da falta de conformidade, sem grave inconveniente para o consumidor.

4 - Os direitos atribuídos pelo presente artigo transmitem-se ao terceiro adquirente do bem imóvel a título gratuito ou oneroso.

Artigo 25.º

Caducidade do direito de acção

1 - Os direitos atribuídos ao consumidor nos termos do artigo anterior caducam decorridos três anos a contar da data da comunicação da falta de conformidade.

2 - O prazo referido no número anterior suspende-se nas seguintes situações:

a) Desde a data de comunicação da falta de conformidade ao profissional até à conclusão das operações de reparação ou substituição;

b) Durante o período temporal em que durar a tentativa de resolução extrajudicial do conflito de consumo que opõe o consumidor ao profissional ou ao produtor.

3 - Para efeitos do disposto na alínea b) do número anterior, a tentativa de resolução extrajudicial do litígio inicia-se com a ocorrência de um dos seguintes factos:

a) As partes acordem no sentido de submeter o conflito a mediação, a conciliação ou a qualquer outra forma de resolução extrajudicial de conflitos do consumo;

b) A mediação ou a conciliação seja determinada no âmbito de processo judicial;

c) Se constitua a obrigação de recorrer à mediação ou conciliação.

CAPÍTULO III

Regime aplicável ao fornecimento de conteúdos e serviços digitais

SECÇÃO I

Do fornecimento e da conformidade dos conteúdos e serviços digitais

Artigo 26.º

Obrigação de fornecimento de conteúdos e serviços digitais

1 - Salvo acordo em contrário, o profissional fornece ao consumidor os conteúdos ou serviços digitais objecto do contracto sem demora injustificada.

2 - O cumprimento da obrigação de fornecimento ocorre com:

a) A disponibilização ao consumidor dos conteúdos digitais ou dos meios adequados para aceder aos conteúdos digitais ou para os descarregar;

b) A disponibilização ao consumidor do acesso aos conteúdos digitais ou a uma instalação física ou virtual escolhida pelo consumidor para o efeito; ou

c) A disponibilização ao consumidor do acesso ao serviço digital ou a uma instalação física ou virtual escolhido pelo consumidor para o efeito.

Artigo 27.º

Conformidade dos conteúdos e serviços digitais

O profissional deve fornecer ao consumidor conteúdos ou serviços digitais que cumpram os requisitos dos artigos 28.º a 30.º, sem prejuízo do disposto no artigo 31.º

Artigo 28.º

Requisitos subjectivos de conformidade

São conformes com o contracto os conteúdos ou serviços digitais que:

a) Correspondem à descrição, à quantidade e à qualidade e detêm a funcionalidade, a compatibilidade, a interoperabilidade e as demais características previstas no contracto;

b) São adequados a qualquer finalidade específica a que o consumidor os destine e que tenha sido comunicada ao profissional, o mais tardar no momento da celebração do contracto, e relativamente à qual o profissional tenha manifestado concordância;

c) São fornecidos juntamente com todos os acessórios e instruções, inclusivamente de instalação, e apoio ao cliente, tal como estipulado no contracto; e

d) São actualizados, de acordo com o estipulado no contracto.

Artigo 29.º

Requisitos objectivos de conformidade

1 - Sem prejuízo do cumprimento do disposto no artigo anterior, os conteúdos ou serviços digitais devem:

a) Ser adequados ao uso a que os conteúdos ou serviços digitais do mesmo tipo se destinam;

b) Corresponder à quantidade e possuir as qualidades e as características de desempenho, inclusive no que respeita à funcionalidade, compatibilidade, acessibilidade, continuidade e segurança, habituais e expectáveis em conteúdos ou serviços digitais do mesmo tipo, considerando, designadamente, a sua natureza e qualquer declaração pública feita pelo profissional, ou em seu nome, ou por outras pessoas em fases anteriores da cadeia de negócio, incluindo o produtor, nomeadamente na publicidade ou na rotulagem;

c) Ser fornecidos com os acessórios e as instruções que o consumidor possa razoavelmente esperar receber em função dos conteúdos ou serviços digitais adquiridos; e

d) Ser conformes às versões de teste ou pré-visualizações disponibilizadas pelo profissional antes da celebração do incorrectao.

2 - O profissional não fica vinculado às declarações públicas a que se refere a alínea b) do número anterior se demonstrar que:

a) Não tinha, nem podia razoavelmente ter, conhecimento da declaração pública em causa;

b) No momento da celebração do contracto, a declaração pública em causa tinha sido corrigida de forma igual ou equivalente à forma por que tinha sido feita; ou

c) A decisão de contratar não poderia ter sido influenciada por aquela declaração.

3 - Sempre que o contracto estipule um único acto de fornecimento ou uma série de actos individuais de fornecimento, o profissional deve assegurar que as actualizações, incluindo as de segurança, necessárias para manter os conteúdos ou serviços digitais em conformidade, são comunicadas e fornecidas ao consumidor, durante o período razoavelmente esperado pelo mesmo, tendo em conta o tipo e finalidade dos conteúdos ou serviços digitais, as circunstâncias e natureza do contracto.

4 - No caso de o contracto prever o fornecimento contínuo de conteúdos ou serviços digitais, o dever de comunicação e fornecimento das actualizações mencionado no número anterior vigora pelo período durante o qual os conteúdos ou serviços digitais devam ser fornecidos nos termos do contracto.

5 - Se o consumidor não proceder à instalação, num prazo razoável, das actualizações fornecidas nos termos dos n.^os 3 e 4, o profissional não é responsável por qualquer falta de conformidade que resulte exclusivamente da omissão do dever de proceder à instalação, desde que:

a) O profissional tenha informado o consumidor da disponibilidade da actualização e das consequências da sua não instalação; e

b) A não instalação ou a instalação incorrecta da actualização pelo consumidor não tiver resultado de deficiências nas instruções de instalação fornecidas pelo profissional.

6 - No caso de o contracto estipular um fornecimento contínuo de conteúdos ou serviços digitais, estes devem ser conformes durante o período correspondente à duração do contracto.

7 - Não se verifica falta de conformidade no sentido dos n.^os 1 ou 3 quando, no momento da celebração do contracto, o consumidor tenha sido inequivocamente informado de que uma característica particular dos conteúdos ou serviços digitais se desviava dos requisitos objectivos de conformidade e tenha aceitado, separadamente, de forma expressa e inequívoca, esse desvio.

8 - Salvo acordo em contrário das partes, os conteúdos ou serviços digitais devem ser fornecidos na versão mais recente disponível no momento da celebração do contracto.

Artigo 30.º

Integração incorrecta dos conteúdos ou serviços digitais

Considera-se existir falta de conformidade resultante da integração incorrecta dos conteúdos ou serviços digitais no ambiente digital quando:

a) A integração tiver sido realizada pelo profissional ou sob a sua responsabilidade; ou

b) Os conteúdos ou serviços se destinarem a ser integrados pelo consumidor e a integração incorrecta se dever a deficiências nas instruções fornecidas pelo profissional.

Artigo 31.º

Direitos de terceiros restritivos da utilização de conteúdos ou serviços digitais

Caso uma restrição resultante de uma violação de quaisquer direitos de terceiros, em especial direitos de propriedade intelectual, impeça ou limite a utilização dos conteúdos ou serviços digitais, nos termos dos artigos 27.º a 29.º, o consumidor tem direito aos meios de ressarcimento por falta de conformidade previstos no artigo 35.º, excepto nas situações previstas em legislação especial nos termos da qual se determine a invalidade ou a resolução do contracto.

SECÇÃO II

Responsabilidade do profissional, ónus da prova e direitos do consumidor

Artigo 32.º

Responsabilidade do profissional pelo não fornecimento e pela falta de conformidade

1 - O profissional é responsável por qualquer não fornecimento dos conteúdos ou serviços digitais nos termos do artigo 26.º

2 - O profissional é responsável, nos termos dos artigos 28.º, 29.º e 30.º, por qualquer falta de conformidade que:

a) Exista no momento do fornecimento, nos contractos em que seja estipulado um único acto de fornecimento ou uma série de actos individuais de fornecimento, durante o prazo de dois anos, sem prejuízo do disposto no n.º 3 do artigo 29.º; ou

b) Ocorra ou se manifeste no período durante o qual os conteúdos ou serviços digitais devam ser fornecidos, nos contractos em que seja estipulado um fornecimento contínuo.

Artigo 33.º

Ónus da prova nos conteúdos e serviços digitais

1 - Incumbe ao profissional demonstrar que forneceu os conteúdos e serviços digitais.

2 - Nos contractos em que seja estipulado um único acto de fornecimento ou uma série de actos individuais de fornecimento, o ónus da prova de que o conteúdo ou serviço digital fornecido estava em conformidade no momento do fornecimento recai sobre o profissional nas faltas de conformidade que se manifestem durante o prazo de um ano a partir do momento do fornecimento.

3 - Nos contractos em que seja estipulado um fornecimento contínuo, o ónus da prova de que o conteúdo ou serviço digital fornecido se encontra em conformidade recai sobre o profissional nas faltas de conformidade que ocorram ou se manifestem no período durante o qual devam ser fornecidos os conteúdos ou serviços digitais.

4 - O disposto nos n.^os 2 e 3 não é aplicável quando o profissional demonstre que:

a) O ambiente digital do consumidor não é compatível com os requisitos técnicos dos conteúdos ou serviços digitais; e

b) Informou o consumidor desses requisitos de forma clara e compreensível antes da celebração do contracto.

5 - Sempre que tal se mostre necessário, o consumidor deve prestar a cooperação tida por razoável ao profissional, com vista a determinar se a causa da falta de conformidade dos conteúdos ou serviços digitais, nos momentos especificados no n.º 2 do artigo anterior, é imputável ao seu ambiente digital.

6 - A obrigação de cooperação prevista no número anterior cinge-se aos meios tecnicamente disponíveis que forem menos intrusivos para o consumidor.

7 - Caso o consumidor não coopere com o profissional nos termos previstos nos números anteriores e este o tenha informado dos requisitos técnicos dos conteúdos ou serviços digitais de forma clara e compreensível antes da celebração do contracto, o ónus da prova da falta de conformidade nos momentos especificados no n.º 2 do artigo anterior recai sobre o consumidor.

Artigo 34.º

Direitos do consumidor em caso de não fornecimento

1 - Em caso de não fornecimento dos conteúdos ou serviços digitais nos termos do disposto no artigo 26.º, o consumidor pode solicitar ao profissional o seu fornecimento.

2 - Se o profissional, interpelado a cumprir nos termos do número anterior, não fornecer os conteúdos ou serviços digitais sem demora injustificada ou num prazo adicional expressamente acordado entre as partes, o consumidor tem direito à resolução do contracto.

3 - O disposto nos números anteriores não obsta à imediata resolução do contracto sempre que:

a) O profissional tenha declarado, ou resulte claramente das circunstâncias, que não fornecerá os conteúdos ou serviços digitais; ou

b) O consumidor perder o interesse na realização da prestação, considerando a existência de prévio acordo das partes acerca da essencialidade do prazo para o seu cumprimento.

4 - Em caso de resolução do contracto nos termos dos n.^os 2 e 3, aplica-se o disposto no n.º 9 do artigo 35.º e nos artigos 36.º a 38.º

Artigo 35.º

Direitos do consumidor em caso de falta de conformidade

1 - Em caso de falta de conformidade dos conteúdos ou serviços digitais, e de acordo com as condições estabelecidas no presente artigo, o consumidor tem direito:

a) À reposição da conformidade;

b) À redução proporcional do preço; ou

c) À resolução do contracto.

2 - O consumidor tem direito à reposição da conformidade, salvo se tal for impossível ou impuser ao profissional custos desproporcionados, tendo em conta as circunstâncias concretas, incluindo:

a) O valor que os conteúdos ou serviços digitais teriam se não se verificasse a falta de conformidade; e

b) A relevância da falta de conformidade.

3 - O profissional deve repor a conformidade dos conteúdos ou serviços digitais nos termos do disposto no número anterior, tendo em conta a natureza destes e a finalidade a que o consumidor os destina e de acordo com os seguintes requisitos:

a) Num prazo razoável, desde o momento em que foi informado da falta de conformidade pelo consumidor;

b) A título gratuito; e

c) Sem grave inconveniente para o consumidor.

4 - O consumidor tem o direito de escolher entre a redução proporcional do preço, nos termos dos n.^os 5 e 6, sempre que os conteúdos ou serviços digitais sejam fornecidos contra o pagamento de um preço, e a resolução do contracto, nos termos dos n.^os 7 e 8, caso:

a) O profissional:

i) Não tenha reposto a conformidade dos conteúdos ou serviços digitais nos termos do número anterior; ou

ii) Tenha declarado, ou resulte evidente das circunstâncias, que não vai repor os conteúdos ou serviços digitais em conformidade num prazo razoável ou sem grave inconveniente para o consumidor.

b) A solução de repor a conformidade seja impossível ou desproporcionada, nos termos do n.º 2;

c) A falta de conformidade tenha reaparecido apesar da tentativa do profissional de repor os conteúdos ou serviços digitais em conformidade;

d) Ocorra uma nova falta de conformidade; ou

e) A gravidade da falta de conformidade justifique a imediata redução do preço ou a resolução do contracto.

5 - A redução do preço deve ser proporcional à diminuição do valor dos conteúdos ou serviços digitais fornecidos ao consumidor, em comparação com o valor que teriam se estivessem em conformidade.

6 - Nas situações em que o contracto estipule o fornecimento contínuo ou uma série de actos individuais de fornecimento de conteúdos ou serviços digitais contra o pagamento de um preço, a redução do preço é correspondente ao período durante o qual os conteúdos ou serviços digitais não estiveram em conformidade.

7 - Nos casos em que o fornecimento dos conteúdos ou serviços digitais tiver sido efectuado contra o pagamento de um preço, o consumidor tem direito à resolução do contracto apenas se a falta de conformidade não for mínima.

8 - Para efeitos do disposto no número anterior, cabe ao profissional a prova de que a falta de conformidade é mínima.

9 - O consumidor exerce o direito de resolução do contracto através de uma declaração ao profissional em que comunique a sua decisão de pôr termo ao contracto.

10 - A declaração prevista no número anterior pode ser efectuada, designadamente, por carta, correio electrónico, ou por qualquer outro meio susceptível de prova, nos termos gerais.

11 - O consumidor tem direito de recusar o pagamento de qualquer parte remanescente do preço ou de parte do preço até que o profissional cumpra as obrigações previstas no presente decreto-lei.

12 - Os direitos previstos no presente artigo transmitem-se ao terceiro adquirente do conteúdo ou serviço digital a título gratuito ou oneroso.

Artigo 36.º

Obrigações do profissional em caso de resolução

1 - Em caso de resolução do contracto, o profissional deve reembolsar o consumidor de todos os montantes pagos.

2 - Nos casos em que o contracto estipular o fornecimento contínuo ou de uma série de actos individuais de fornecimento de conteúdos ou serviços digitais em troca do pagamento de um preço e os conteúdos ou serviços digitais tiverem estado em conformidade durante um período anterior à resolução do contracto, o profissional deve reembolsar o consumidor:

a) No montante proporcional do preço correspondente ao período durante o qual os conteúdos ou serviços digitais não estiveram em conformidade, e;

b) Sendo o caso, da parte do preço pago antecipadamente pelo consumidor relativa ao período remanescente do contracto caso este não tivesse cessado.

3 - O profissional abstém-se de utilizar quaisquer conteúdos, que não configurem dados pessoais, facultados ou criados pelo consumidor aquando da utilização dos conteúdos ou serviços digitais fornecidos pelo profissional, excepto se esses conteúdos:

a) Não tiverem qualquer utilidade fora do contexto dos conteúdos ou serviços digitais fornecidos pelo profissional;

b) Disserem apenas respeito à actividade do consumidor aquando da utilização dos conteúdos ou serviços digitais fornecidos pelo profissional;

c) Tiverem sido agregados a outros dados pelo profissional e não puderem ser desagregados, ou apenas o puderem ser com esforços desproporcionados; ou

d) Tiverem sido produzidos em conjunto pelo consumidor e por terceiros, e outros consumidores possam continuar a usá-los.

4 - Salvo nas situações referidas nas alíneas a), b) ou c) do número anterior, o profissional deve, a pedido do consumidor, disponibilizar-lhe quaisquer conteúdos por si fornecido ou criados durante a utilização dos conteúdos ou serviços digitais, que não configurem dados pessoais.

5 - O consumidor tem o direito de recuperar os conteúdos digitais mencionados no número anterior, a título gratuito, sem entraves por parte do profissional, num prazo razoável e num formato de dados de uso corrente que permita a sua leitura.

6 - O profissional pode impedir qualquer utilização posterior dos conteúdos ou serviços digitais pelo consumidor, em especial tornando-lhos inacessíveis ou desactivando a sua conta de utilizador, sem prejuízo do disposto nos n.^os 4 e 5.

7 - O profissional deve cumprir as obrigações decorrentes do Regulamento (UE) 2016/679, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de Abril de 2016, e da Lei n.º 58/2019, de 8 de Agosto, no que respeita aos dados pessoais do consumidor.

Artigo 37.º

Obrigações do consumidor em caso de resolução

1 - Após a resolução do contracto, o consumidor abstém-se de utilizar os conteúdos ou serviços digitais e de os colocar à disposição de terceiros.

2 - Sempre que os conteúdos digitais tiverem sido fornecidos num suporte material, o consumidor deve, a pedido e a expensas do profissional, devolvê-lo, sem demora injustificada, ao profissional.

3 - Para efeitos do disposto no número anterior, o pedido do profissional deve ser efectuado no prazo de 14 dias a contar da data em que o mesmo tenha sido informado do exercício, pelo consumidor, do direito de resolução do contracto.

4 - O consumidor não pode ser responsabilizado pelo pagamento correspondente a qualquer utilização dos conteúdos ou serviços digitais no período anterior à resolução do contracto, durante o qual aqueles não estiveram em conformidade.

Artigo 38.º

Prazos e modalidades de reembolso pelo profissional

1 - O reembolso dos pagamentos nos termos dos n.^os 5 e 6 do artigo 35.º e dos n.^os 1 e 2 do artigo 36.º deve ser efectuado sem demora indevida e, em qualquer caso, no prazo de 14 dias a contar da data em que o profissional foi informado da decisão do consumidor de reduzir o preço ou de resolver o contracto.

2 - O reembolso dos pagamentos é efectuado através do mesmo meio de pagamento utilizado pelo consumidor na transacção inicial, salvo acordo expresso em contrário e desde que o consumidor não incorra em quaisquer custos como consequência do reembolso.

3 - O profissional não pode impor ao consumidor qualquer encargo referente ao reembolso.

Artigo 39.º

Alterações aos conteúdos ou serviços digitais

1 - Nos contractos em que seja estipulado o fornecimento contínuo ou uma série de actos individuais de fornecimento de conteúdos ou serviços digitais, o profissional pode alterar os conteúdos ou serviços digitais para além do necessário para os manter em conformidade com os artigos 28.º e 29.º, caso se verifiquem as seguintes condições:

a) O contracto permita e estipule uma razão válida para tal alteração;

b) A alteração não implique custos adicionais para o consumidor;

c) O consumidor seja informado de forma clara e compreensível da alteração; e

d) Caso a alteração tenha um impacto negativo no acesso ou na utilização dos conteúdos ou serviços digitais, o consumidor seja informado com antecedência razoável, num suporte duradouro:

i) Das características e do momento das alterações;

ii) Do seu direito de resolver o contracto nos termos do n.º 2; e

iii) Da possibilidade de manter os conteúdos ou serviços digitais inalterados nos termos do n.º 6.

2 - Nos casos em que a alteração tenha um impacto negativo no acesso ou na utilização dos conteúdos ou serviços digitais, o consumidor tem o direito a resolver o contracto, excepto quando tal se revele desproporcionado.

3 - Para efeitos do disposto no número anterior, o consumidor tem direito a resolver o contracto, a título gratuito, no prazo de 30 dias a contar da data de recepção da notificação ou do momento em que os conteúdos ou serviços digitais foram alterados pelo profissional, consoante o que ocorra mais tarde.

4 - A medida e a extensão do impacto negativo no acesso ou na utilização dos conteúdos ou serviços digitais mencionados no n.º 2 devem ser aferidas tendo em conta a natureza, a finalidade e demais características habituais nos conteúdos ou serviços digitais do mesmo tipo.

5 - Em caso de resolução do contracto pelo consumidor nos termos dos n.^os 2 e 3, aplica-se o disposto no n.º 9 do artigo 35.º e nos artigos 36.º a 38.º

6 - Nas situações em que a alteração tenha um impacto negativo no acesso ou na utilização dos conteúdos ou serviços digitais e o profissional permita ao consumidor manter os conteúdos ou serviços digitais inalterados sem custos adicionais e em conformidade, o consumidor não tem direito à resolução do contracto nos termos do disposto no n.º 2.

CAPÍTULO IV

Disposições comuns

SECÇÃO I

Responsabilidade do produtor e garantia comercial

Artigo 40.º

Responsabilidade directa do produtor

1 - Sem prejuízo dos direitos que lhe assistem perante o profissional, o consumidor que tenha adquirido um bem, conteúdo ou serviço digital que apresente uma falta de conformidade pode optar por exigir do produtor a sua reparação ou substituição, salvo se tal se manifestar impossível ou desproporcionado, tendo em conta o valor que o bem, conteúdo ou serviço digital teria se não existisse falta de conformidade, a importância desta e a possibilidade de a solução alternativa ser concretizada sem grave inconveniente para o consumidor.

2 - O produtor pode opor-se ao exercício dos direitos pelo consumidor caso:

a) A não conformidade resulte exclusivamente de declarações do profissional sobre o bem, conteúdo e serviço digital e sua utilização, ou de má utilização;

b) Não tenha colocado o bem, conteúdo ou serviço digital em circulação;

c) Possa considerar-se, tendo em conta as circunstâncias, que a não conformidade não existia quando colocou o bem, conteúdo ou serviço digital no mercado;

d) Não tenha produzido o bem, conteúdo ou serviço digital nem para venda ou fornecimento, nem para qualquer outra forma de distribuição com fins lucrativos, ou não o tenha fabricado ou distribuído no quadro da sua actividade profissional; ou

e) Tenham decorrido mais de 10 anos sobre a colocação do bem, conteúdo ou serviço digital no mercado.

3 - No caso de bens recondicionados, e para efeitos do disposto no n.º 1, o consumidor apenas pode exigir directamente do produtor a sua reparação ou substituição nos casos em que o produtor seja o responsável pelo recondicionamento do bem.

4 - O representante do produtor na zona de domicílio do consumidor é solidariamente responsável com o produtor perante o consumidor, sendo-lhe igualmente aplicável o número anterior.

Artigo 41.º

Direito de regresso

1 - Sempre que o profissional seja responsável perante o consumidor por uma falta de conformidade resultante de um acto ou omissão, nomeadamente a não disponibilização de actualizações de bens com elementos digitais nos termos dos n.^os 3 a 5 do artigo 29.º, de uma pessoa em estádios anteriores da cadeia contratual, o profissional deve beneficiar do direito a agir contra a pessoa ou pessoas responsáveis na cadeia contratual.

2 - Nas situações em que o profissional seja responsável perante o consumidor pelo não fornecimento dos conteúdos ou serviços digitais ou por uma falta de conformidade resultante de um acto ou omissão de uma pessoa em estádios anteriores da cadeia contratual, o profissional goza do direito de regresso contra a pessoa ou pessoas responsáveis na cadeia de transacções comerciais.

Artigo 42.º

Exercício do direito de regresso

1 - O profissional pode exercer o direito de regresso na acção judicial intentada pelo consumidor, aplicando-se, com as necessárias adaptações, o disposto no n.º 1 do artigo 317.º do Código de Processo Civil.

2 - O profissional goza do direito de regresso durante cinco anos a contar da entrega do bem pelo demandado.

3 - O profissional deve exercer o seu direito no prazo de seis meses a contar da data da satisfação do direito ao consumidor.

4 - O prazo previsto no n.º 2 suspende-se durante o processo em que o profissional final seja parte.

Artigo 43.º

Garantia comercial

1 - A garantia comercial vincula o garante nos termos das condições previstas na declaração de garantia comercial e da publicidade disponibilizada antes ou no momento da celebração do contracto.

2 - São ainda vinculativas para o garante as condições anunciadas em publicidade anterior ou concomitante ao momento da celebração do contracto.

3 - Sempre que os termos e condições da declaração de garantia e da publicidade promovida nos termos dos números anteriores não sejam coincidentes, o consumidor beneficia das condições mais favoráveis, excepto nos casos em que antes da celebração do contracto a publicidade tenha sido corrigida de uma forma idêntica ou comparável àquela pela qual foi anteriormente efectuada.

4 - Nos casos em que o produtor oferece ao consumidor uma garantia comercial de durabilidade do bem durante um determinado período tempo, o produtor é directamente responsável perante o consumidor pela reparação ou substituição do bem nos termos do artigo 18.º, durante todo o período da garantia comercial.

5 - A declaração de garantia comercial é entregue ao consumidor por escrito ou em qualquer outro suporte duradouro até ao momento da entrega do bem.

6 - A declaração de garantia comercial deve ser redigida na língua portuguesa, em linguagem clara e inteligível, e incluir as seguintes menções:

a) A declaração clara de que o consumidor é titular dos direitos à reposição da conformidade, à redução do preço ou à resolução do contracto previstos no presente decreto-lei, e de que esses direitos não são afectados pela garantia comercial;

b) Informação clara e expressa acerca do objecto da garantia comercial, benefícios atribuídos ao consumidor por meio do exercício da garantia, bem como as condições para a atribuição desses benefícios, incluindo a enumeração de todos os encargos, nomeadamente os relativos às despesas de transporte, de mão-de-obra e de material, e ainda os prazos e a forma de exercício da garantia, incluindo a quem incumbe provar a falta de conformidade e o prazo aplicável a tal ónus;

c) O nome e o endereço do garante;

d) O procedimento a seguir pelo consumidor para executar a garantia comercial;

e) A designação dos bens aos quais a garantia comercial se aplica; e

f) Duração e âmbito territorial.

7 - Os direitos resultantes da garantia transmitem-se ao terceiro adquirente do bem a título gratuito ou oneroso.

8 - O não cumprimento dos n.^os 5 e 6 não prejudica a natureza vinculativa da garantia comercial para o garante.

SECÇÃO II

Responsabilidade dos prestadores de mercado em linha

Artigo 44.º

Responsabilidade do prestador de mercado em linha

1 - O prestador de mercado em linha que, actuando para fins relacionados com a sua actividade, seja parceiro contratual do profissional que disponibiliza o bem, conteúdo ou serviço digital é solidariamente responsável, perante o consumidor, pela falta de conformidade daqueles nos termos do presente decreto-lei.

2 - Para efeitos do disposto no número anterior, considera-se que o prestador de mercado em linha é parceiro contratual do profissional sempre que exerça influência predominante na celebração do contracto, o que se verifica, designadamente, nas seguintes situações:

a) O contracto é celebrado exclusivamente através dos meios disponibilizados pelo prestador de mercado em linha;

b) O pagamento é exclusivamente efectuado através de meios disponibilizados pelo prestador de mercado em linha;

c) Os termos do contracto celebrado com o consumidor são essencialmente determinados pelo prestador de mercado em linha ou o preço a pagar pelo consumidor é passível de ser influenciado por este; ou

d) A publicidade associada é focada no prestador de mercado em linha e não nos profissionais.

3 - Sem prejuízo do disposto no número anterior, podem ser considerados, para aferição da existência de influência predominante do prestador de mercado em linha na celebração do contracto, quaisquer factos susceptíveis de fundar no consumidor a confiança de que aquele tem uma influência predominante sobre o profissional que disponibiliza o bem, conteúdo ou serviço digital.

Artigo 45.º

Dever especial de informação

1 - Sem prejuízo de outros deveres de informação que lhe sejam aplicáveis, o prestador de mercado em linha que não seja parceiro contratual do profissional que fornece o bem, conteúdo ou serviço digital deve, antes da celebração do contracto, informar os consumidores, de forma clara e inequívoca:

a) De que o contracto será celebrado com um profissional e não com o prestador de mercado em linha;

b) Da identidade do profissional, bem como da sua qualidade de profissional ou, caso tal não se verifique, da não aplicação dos direitos previstos no presente decreto-lei; e

c) Dos contactos do profissional para efeitos de exercício dos direitos previsto no presente decreto-lei.

2 - Para efeitos do número anterior, o prestador de mercado em linha pode basear-se nas informações que lhe são facultadas pelo profissional, a menos que o prestador de mercado em linha conheça, ou devesse conhecer, com base nos dados disponíveis relativos às transacções em plataforma, que esta informação está incorrecta.

3 - O incumprimento do disposto no presente artigo determina a responsabilidade do prestador de mercado em linha nos termos do artigo anterior.

Artigo 46.º

Direito de regresso do prestador de mercado em linha

O prestador de mercado em linha que, nos termos dos artigos 44.º e 45.º, se torne responsável perante o consumidor por declarações enganosas do profissional ou falha deste em cumprir o contracto tem o direito de ser indemnizado pelo profissional, nos termos gerais.

SECÇÃO III

Fiscalização, contra-ordenações e sanções

Artigo 47.º

Fiscalização, instrução dos processos e aplicação de coimas

1 - Compete à Autoridade de Segurança Alimentar e Económica (ASAE) a fiscalização do cumprimento do disposto no presente decreto-lei e a instrução dos respectivos processos de contra-ordenação, com excepção do disposto no n.º 4.

2 - A decisão de aplicação das coimas e sanções acessórias compete ao inspector-geral da ASAE.

3 - O produto das coimas aplicadas pela prática das contra-ordenações económicas previstas no presente decreto-lei é repartido nos termos do Decreto-Lei n.º 9/2021, de 29 de Janeiro, que aprova o Regime Jurídico das Contraordenações Económicas (RJCE).

4 - Compete ao Instituto dos Mercados Públicos, do Imobiliário e da Construção, I. P., fiscalizar e instruir os respectivos processos por contra-ordenação, quando se verifiquem as infracções mencionadas na alínea g) do n.º 1 do artigo seguinte, competindo ao presidente do seu conselho directivo aplicar as respectivas coimas e demais sanções acessórias.

Artigo 48.º

Contraordenações

1 - Constitui contra-ordenação económica grave, punível nos termos RJCE:

a) A violação do disposto nos n.^os 4, 5 e 9 do artigo 11.º;

b) A violação do disposto no n.º 3 do artigo 12.º, no que concerne à obrigação de aposição de menção da qualidade do bem recondicionado;

c) A violação do disposto no artigo 16.º;

d) A violação do disposto nos n.^os 2, 3, 4, 5 e 7 do artigo 18.º;

e) A violação do disposto na alínea b) do n.º 4 e nos n.^os 5 e 6 do artigo 20.º;

f) A violação do disposto nos n.^os 1, 3 e 4 do artigo 21.º;

g) A violação do disposto no n.º 3 do artigo 24.º;

h) A violação do disposto nos n.^os 2 e 3 do artigo 35.º;

i) A violação do disposto nos n.^os 1, 2, 3, 4 e 5 do artigo 36.º;

j) A violação do disposto nos n.^os 1, 2 e 3 do artigo 38.º;

k) A violação do disposto no n.º 1 do artigo 39.º;

l) A violação do disposto nos n.^os 4, 5 e 6 do artigo 43.º;

m) A violação do disposto no n.º 1 do artigo 45.º

2 - A tentativa e negligência são puníveis nos termos do RJCE.

CAPÍTULO V

Disposições complementares e finais

Artigo 49.º

Uso misto dos bens, conteúdos ou serviços digitais

A verificação de um uso profissional dos bens, conteúdos ou serviços digitais pelo consumidor, desde que a finalidade comercial não seja predominante no contexto global do contracto, não obsta à aplicação do regime previsto no presente decreto-lei.

Artigo 50.º

Capacitação dos consumidores

A Direcção-Geral do Consumidor promove acções destinadas a informar os consumidores sobre os direitos resultantes do presente decreto-lei e os meios adequados ao seu exercício, em articulação com as demais entidades competentes.

Artigo 51.º

Carácter imperativo

1 - Sem prejuízo do regime das cláusulas contratuais gerais, é nulo o acordo ou cláusula contratual pelo qual se excluam ou limitem os direitos do consumidor previstos no presente decreto-lei.

2 - É aplicável à nulidade prevista no número anterior o disposto nos n.^os 2 e 3 do artigo 16.º da Lei n.º 24/96, de 31 de Julho, na sua redacção actual.

3 - O disposto no presente decreto-lei não impede o profissional de propor ao consumidor disposições contratuais que lhe concedam maior nível de protecção.

Artigo 52.º

Salvaguarda de regimes

1 - O presente decreto-lei não prejudica a aplicação do Regulamento (UE) 2016/679, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de Abril de 2016, e da Lei n.º 41/2004, de 18 de Agosto, na sua redacção actual.

2 - Em caso de conflito entre as disposições do presente decreto-lei e o direito da União Europeia em matéria de protecção de dados pessoais, prevalece este último.

3 - O presente decreto-lei não prejudica o direito da União Europeia e a legislação nacional em matéria de direitos de autor e direitos conexos, incluindo a Lei n.º 50/2004, de 24 de Agosto, na sua redacção actual.

4 - Os direitos previstos no presente decreto-lei não prejudicam o direito do consumidor a ser indemnizado nos termos gerais.

Artigo 53.º

Aplicação no tempo

1 - As disposições do presente decreto-lei em matéria de contractos de compra e venda de bens móveis e de bens imóveis aplicam-se aos contractos celebrados após a sua entrada em vigor.

2 - As disposições do presente decreto-lei em matéria de contractos de fornecimento de conteúdos e serviços digitais aplicam-se:

a) Aos contractos celebrados após a sua entrada em vigor;

b) Aos contractos por tempo indeterminado ou a termo certo celebrados antes da sua entrada em vigor que prevejam o fornecimento contínuo ou de uma série de actos individuais de fornecimento de conteúdos ou serviços digitais, apenas no que respeita aos conteúdos ou serviços digitais que sejam fornecidos a partir da data de entrada em vigor do presente decreto-lei.

3 - Sem prejuízo do disposto no número anterior, o disposto no artigo 39.º não é aplicável aos contractos celebrados antes da entrada em vigor do presente decreto-lei.

Artigo 54.º

Norma revogatória

São revogados:

a) Os artigos 9.º-B e 9.º-C da Lei n.º 24/96, de 31 de Julho, na sua redacção actual;

b) O Decreto-Lei n.º 67/2003, de 8 de Abril, na sua redacção actual.

Artigo 55.º

Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor no dia 1 de Janeiro de 2022.

Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 2 de Setembro de 2021. - António Luís Santos da Costa - Pedro Gramaxo de Carvalho Siza Vieira - Francisco Gonçalo Nunes André - Francisca Eugénia da Silva Dias Van Dunem.

Promulgado em 12 de Outubro de 2021.

Publique-se.

O Presidente da República, Marcelo Rebelo de Sousa.

Referendado em 13 de Outubro de 2021.

O Primeiro-Ministro, António Luís Santos da Costa.

Morrer de raça (2)

POR  MIA COUTO

Olhamos e voltamos a olhar para o nosso Ex--conterrâneo, Xavier Anaishe, os seus dois filhos e todos os estrangeiros. E uma coisa parecia certa: aquela gente não vinha à sua terra natal para matar saudade. Nem a sua delegação nos vinha visitar. Os poucos que antes aqui chegaram à nossa aldeia tinham os olhos doentes: olharam-nos e não viram ninguém. Estes que acabavam de chegar tinham olhos de águia: ciscavam a terra em busca de uma presa. Quando o silêncio se tornou demasiado pesado, o nosso tio dirigiu-se com modos secos ao Xavier:

– Porque trouxeste esta gente à sua aldeia paterna?

– Materna – emendou com delicadeza um vizinho.

– Não me interrompa, cunhado – reclamou o nosso tio. Na nossa aldeia, os homens casados chamam-se de cunhados e, assim, todas as esposas se tornam irmãs. O tio recompôs-se para, de novo, se dirigir ao Xavier:

– Estamos à espera de que fales.

– Não tenho que te dar satisfações – resmungou Xavier.

– Mas há uma coisa que deves explicar: que nome é esse que deste à tua filha? Anodia Anaishe?!!!

– É um nome shona, quero que ela seja autenticamente shona – argumentou o visitante.

– Pois agora na nossa aldeia – retorquiu o nosso tio – todos temos o nome arraçado de português. É assim que somos autênticos nos dias de hoje.

Na nossa terra, ninguém nasce dono da sua boca.

Aprendemos a escutar com o devido cuidado: todos trazem recados de alguém. Xavier Anaishe conhecia essas suspeitas e sabia como nascem espinhos no silêncio. Não perdeu mais tempo. Estendeu o braço em direção ao mais encasacado dos visitantes e anunciou: – Apresento-vos o doutor Martinez. Ele é o boss dos bosses.

Cumprimentámos o doutor Martinez e ficámos à espera de que o Xavier apresentasse os restantes membros da delegação. Cada um deles tinha a sua nacionalidade,

a sua língua, a sua cor de pele. Sabíamos que o mundo era grande, mas estávamos longe de pensar que houvesse uma tal variedade de raças. Mais perto, porém, via-se que os recém-chegados eram todos parecidos, todos murungos, todos vientes. Desta vez, o cego Muoni tinha-se enganado. Nenhum daqueles homens era um munu mutema, a raça da nossa aldeia.

Foi então que os estrangeiros estenderam um grande mapa sobre o capim. Quando se colocaram de pé em redor do mapa, eu tive uma visão: o que cobria o chão não era um papel. Era um lençol. Repetiam o que se faz com os mortos que são tapados para que não se saiba que há, neste mundo, corpos sem vida.

Pela primeira vez, olhei o chão e senti que ele era uma criatura mortal.

Faz parte da nossa cortesia saudar, um por um, aqueles que nos visitam. Um estranho torna-se da nossa família depois de o seu nome tocar os nossos lábios. A boca é a porta da casa, diz o provérbio. O chefe

dos estrangeiros não teve esse cuidado. Começou a falar como se todos fôssemos indistintos. Chamou-nos de “comunidade local”. Ninguém sabia que essa expressão,

comunidade local, era o novo nome da nossa aldeia. E era o nome de todas as aldeias do mundo. “Comunidade local” é o nome de todas as pessoas sem nome.

O doutor Martinez começou por perguntar como se chamava o nosso rio.

– Chama-se “Mvura Wa Nhiymba” – respondemos.

E traduzimos o nome para português: “a chuva que engravida.” Não é chuva, é a água – emendou o meu pai.

Aquele reparo não tinha sentido. Na nossa língua, chuva e água dizem-se com a mesma palavra. De qualquer forma, aquele era o nome do nosso rio, que, de quando em quando, galgava as margens e afogava os bichos e as árvores.

Depois, o chefe da delegação estendeu um lenço no chão e ajoelhou-se como se fosse rezar. Ainda pensámos: afinal, o estrangeiro é um homem respeitador, não falou connosco, mas está a dirigir-se aos nossos falecidos. Em silêncio, escutámos a sua longa oração numa língua que ninguém entendia. Dava medo porque parecia que ele conhecia o idioma da água e estava a conversar com o rio. Afinal, apenas estava a falar para um microfone que trazia pendurado no pescoço. O nosso tio disse em voz alta, como se fôssemos pouco civilizados: – o tipo está a fotografar a sua própria voz.

Mas depois, falando na nossa língua, o tio deu-me ordem: tu que tens telemóvel, grava tudo o que eles disserem.

A seguir, o fulano despiu o casaco, retirou o relógio do pulso, arregaçou a manga da camisa e mergulhou o braço muito branco no rio. Senti-me envergonhado: nestes dias, as águas andavam tão turvas que o braço do estrangeiro desapareceu naquele ventre escuro.

Sustivemos a respiração com medo de que o homem fosse devorado por invisíveis criaturas. Os outros membros da delegação fizeram circular, então, uns copos de plástico, e com eles o doutor foi recolhendo a água da superfície.

Interrompi-os antes que os homens se servissem: – Se estiverem com sede, meus senhores, damos-vos da nossa água que é tirada do poço, que é mais limpa e menos contagiosa.

Os estrangeiros, contudo, não queriam beber. O que passavam de mão em mão não eram copos. Eram frascos para recolher amostras. Fecharam-nos e colaram um rótulo em cada um deles.

– Queremos saber o que estão a levar nesses copos – declarou o nosso tio.

– São amostras – disse o boss.

– Quem vos deu licença? – perguntou o tio.

– As autoridades competentes – disse Xavier, exibindo um papel. – Convençam-se de uma coisa, basta vir o despacho e este rio pertence-me – prosseguiu ele. – Como será minha também aquela montanha.

– Fale mais baixo, não vai querer que os mortos o escutem

– avisou o meu pai.

– Comprámos a montanha junto com o rio – declarou o filho de Xavier, intrometendo-se na conversa. Passou a mão pelos cabelos lisos de azeviche e declarou num tom mais conciliatório: – Vocês também vão ganhar, esta é uma relação win-win.

– Win-win? – perguntou o nosso tio – Então, sobrinho, você agora está a falar chinês connosco?

O boss Martinez fixou o relógio e sacudiu a cabeça. Eu já sabia: olhar um relógio pode ser um modo de mostrar quem é o dono do tempo. Suspirando fundo, o estrangeiro pediu que nos sentássemos debaixo de uma grande árvore. Estendeu o pescoço para enfrentar o céu, abriu os braços como se abraçasse toda a vasta sombra. Começou, então, um longo discurso: em todas as operações comerciais vocês serão nossos sócios. Um bom exemplo é este vosso amigo, o Xavier, que participa como sócio minoritário.

Desta forma, temos o conteúdo local que nos pedem os financiadores. Com a vossa inclusão, vocês, comunidade local, darão mais robustez ao componente indígena do projeto. Um processo inclusivo, transparente como esta água, bom, esta água não é exemplo... Se não quiserem sair, não serão obrigados, mas eu pergunto:

querem ficar assim como estão? Quantas horas demorei a chegar aqui? Dez. Onde está o hospital, onde está a escola para os vossos filhos? Onde está a estrada para a ambulância

vir buscar as mulheres grávidas? Eu venho oferecer-vos o futuro em troca de nada, porque isto aqui não é senão um deserto.

– Se isto é assim tão nada, porque está tão interessado? – perguntou o nosso tio.

– É que vocês estão sentados em cima de dinheiro. Não entendem? Vocês podem ser ricos.

– Nós não queremos ser ricos – argumentou o tio. – Não queremos é não ser pobres.

– Pois aí é que está a diferença – declarou Martinez com convicção. – A gente fica rico espreitando o que está dentro do nada. Veja o caso do dinheiro: o maior peso está nos zeros. Foi assim que enriqueci, meus amigos:

contando zeros.

Foi então que o nosso tio começou aos gritos.

E mandou embora os intrusos, falando apenas em shona.

Empurrou com raiva o Xavier Anaishe para junto das viaturas. Os visitantes que fossem e esquecessem o caminho do regresso. Foram estas as derradeiras palavras do nosso tio:

– Tu voltaste outra pessoa, Xavier, tens o mesmo nome, a mesma carne, os mesmos ossos do teu pai, a mesma raça da tua mãe. Mas já não tens os mesmos mortos de quando saíste daqui. Por isso, não voltes nunca mais.

De ombros derreados, os meus familiares ficaram observando os carros a serem engolidos pela poeira da estrada.

O arco das suas costas contrariava o tom vitorioso das palavras do nosso tio. Afinal, sabíamos todos porque odiávamos tanto o Xavier. Porque nós, no lugar dele, teríamos feito exatamente o mesmo que ele fez.

visao@visao.pt

Eleições: em primeiro lugar, a qualidade da governação.

Aparentemente, a julgar pelos relatos da comunicação social, fiquei isolado como o único comentador da situação política a defender publicamente a unidade no PSD entre as diversas sensibilidades – alguns chamar-lhe-ão facções – como a melhor forma de vencer o PS e António Costa nas próximas eleições e dar um novo rumo ao país. Lamento não ver os sinais da tal grandeza de alma que aqui evoquei na semana passada.

Assim, fez bem Rui Rio em mostrar flexibilidade relativamente às exigências processuais de Paulo Rangel, enfrentando a afirmação de que tem medo de perder, de forma a que a disputa interna decorra da forma mais democrática e sensata possível. De facto, Rui Rio está em melhor posição do que Paulo Rangel, pode perder com honra e com a sua carreira política intacta, enquanto Paulo Rangel corre o risco de terminar a sua carreira no caso de perder a eleição, nomeadamente no plano nacional contra António Costa, seja porque surge na posição pouco edificante de colocar as suas ambições políticas acima do partido e porque apenas avançou para disputar a liderança quando surgiu a oportunidade de mudança do ciclo político. Antes aceitou ser escolhido por Rui Rio para o Parlamento Europeu.

Como disse antes, votarei no PSD qualquer que seja o vencedor da disputa interna, mas não nego que prefiro ver Rui Rio como primeiro-ministro. José António Saraiva, na sua crónica semanal no jornal “Sol”, fundamenta o que subscrevo: “Rui Rio foi um mau líder da oposição, muitas vezes por pudor, ou seja, por recusar a demagogia, por ‘excesso de honestidade’, por não querer fazer certas críticas ao Governo dado saber que, se estivesse no poder, não poderia fazer diferente ou melhor. Não se aproveitou da pandemia, pelo contrário: durante estes últimos anos esteve sempre do lado da solução e não do problema no que respeita à saúde”.

Saraiva acrescentou depois: “Os defeitos de Rui Rio como líder da oposição serão qualidades como governante. A imagem de seriedade que projecta é bem necessária numa época em que Portugal precisa de primeiros-ministros em que as pessoas confiem. Não faz promessas em vão. E tem experiência de administração pública: esteve ao longo de 11 anos à frente da Câmara do Porto, enquanto Rangel não tem tarimba nesse campo”.

Não posso estar mais de acordo: depois de António Costa, Portugal não precisa de mais habilidades políticas e de excesso de fantasias. Precisamos não apenas de um primeiro-ministro rigoroso, com uma sólida experiência, capaz de formar equipas e de escolher pessoas que não sejam apenas os barões do partido, mas os melhores e mais sérios para governar. A tarefa é imensa e apenas os melhores a poderão levar a cabo com sucesso.

Vivi recentemente uma experiência interessante no Porto neste domínio, numa das sessões do Congresso da Sedes. Durante um dia inteiro, alguns dos mais conhecidos economistas e financeiros portugueses demonstraram com factos, estatísticas e experiências retiradas de outros países, que a economia portuguesa se encontra estagnada e apontaram as razões da decadência nacional, fazendo propostas para ultrapassar o nosso atraso no plano europeu e mundial. Terminado o dia de trabalho foi o tempo de o primeiro-ministro António Costa fazer uma longa intervenção em que mostrou de forma formalmente convincente exactamente o contrário. Para António Costa, Portugal está no bom caminho, tem tido os mais variados sucessos e o futuro dificilmente poderia ser melhor. Repito, com uma outra audiência menos experimentada, estou certo que muita gente acreditaria.

Relato esta experiência procurando demonstrar a importância de o próximo governo falar verdade aos portugueses e possuir uma forte componente pedagógica, explicando de forma objectiva e competente as suas propostas, além da seriedade suficiente para não fazer cedências à demagogia e à desonestidade. É essencial a reforma das leis eleitorais a fim de incentivar a participação democrática dos eleitores, mostrando de forma clara aos portugueses a diferença relativamente aos seis anos da governação de António Costa, na companhia do PCP e do Bloco de Esquerda. O debate não pode ser apenas ideológico, nem para copiar os métodos de propaganda do PS, antes fazendo a necessária pedagogia através do exemplo. Também aqui Rui Rio leva vantagem.

O PS e António Costa estão no poder há seis anos contra toda a evidência e análise objectiva do estado do país, o que só pode ter acontecido através de uma máquina de propaganda devidamente oleada e bem paga, mas também pelo esquerdismo que domina algumas redacções das televisões e jornais portugueses, sem esquecer os comentadores, em exercício há dezenas de anos. Claro que há naturalmente gente séria nos meios de comunicação nacionais, bem como existem redacções que procuram demonstrar a falácia do discurso oficial, mas a opinião pública em Portugal é principalmente influenciada pela aura do poder.

Na próxima semana vou procurar demonstrar com exemplos concretos a falácia da intervenção de António Costa no Congresso da Sedes e de como o seu Governo tem usado a mentira e as meias-verdades para negar a desagradável realidade nacional. É certo que nestes seis anos houve preocupações sociais, só que feitas principalmente para agradar ao PCP e ao Bloco de esquerda, sendo dificilmente sustentáveis pelas finanças do Estado, a braços com uma dívida enorme, além de não primarem pela racionalidade. De facto, criaram problemas insolúveis à economia e à organização do Estado, porque não levaram a cabo reformas pensadas e elaboradas para sobreviver ao tempo, mas impulsos pontuais e parcelares, provocados pela necessidade política de dar resposta às reivindicações dos partidos da extrema-esquerda, criando nesse processo um monstro que não permite uma gestão racional em sede de administração pública.

Entre nós, as leis e demais decisões dos governos já constituem há muito uma complexa e conhecida manta de retalhos a que António Costa, nestes seis anos, acrescentou decisões parcelares que se destinam a uns e não a outros, a idades e rendimentos diferenciados e a sectores sociais diversificados. Fazer a gestão de toda a confusão criada, nomeadamente por uma administração pública com fracas competências e fraco uso das tecnologias disponíveis, é praticamente impossível. Razão das constantes falhas que diariamente nos chegam através da comunicação social.

Portugal precisa urgentemente de um bom Governo, sério, competente e com uma estratégia clara com vista ao crescimento económico, sem o qual a crise no horizonte será inevitável. Mas precisa também de gente com a capacidade e a experiência necessárias para organizar o Estado, para profissionalizar e hierarquizar a administração pública e para responder com eficácia às necessidades de segurança e de qualidade de vida dos portugueses. Condições que a grande família socialista, preocupada principalmente com o seu bem-estar e em manter os seus empregos, não tem as condições mínimas de poder criar. Além da sua convivência com a corrupção. ■

Henrique Neto

https://jornaldiabo.com/opiniao/henrique-neto/eleicoes-em-primeiro-lugar-a-qualidade-da-governacao/

Pelo rumo da marcha do país

Carta aberta

Este artigo é um contributo para a reflexão da importância do voto e para ponderação de temas que os partidos concorrentes às próximas legislativas não devem deixar de debater.

As legislativas de 2019 conduziram à criação da Associação Cívica Participar +,

uma vez que o debate sobre o rumo da marcha do país fora secundarizado, razão que conduziu os fundadores a tomarem iniciativas que o presente artigo ressente.

Os cidadãos estão distantes da política, existindo uma fraca participação cívica que potencia o populismo.

A pandemia agravou desigualdades, fez ressaltar vulnerabilidades do mundo

desregulado e sobressair as funções soberanas do Estado, chamadas a intervir de

forma mais significativa na saúde, na organização do Estado, na política externa,

no modelo económico e social, na defesa e educação e na justiça.

O desajustamento da oferta à procura de bens de protecção individual e equipamentos hospitalares exacerbou no início a competição para as suas aquisições, com lesão do direito internacional, denunciando egoísmos nacionais.

O SNS foi convocado ao limite para responder à saúde pública, devendo agora ser robustecido com sinergias conjugadas, adequando os recursos aos meios para cumprimento dos nobres objectivos para que foi criado.

Portugal teve, nos últimos 20 anos, um crescimento anémico de 0,35% ao ano, com

um endividamento de 130% do PIB, não parecendo ser possível recriar a esperança sem a participação dos cidadãos.

A “bazuca” é um instrumento da política.

Por o ser, as políticas públicas deverão ser enquadradas numa estratégia mobilizadora de desígnios nacionais, assentes na concepção e organização racional da administração directa e indirecta do Estado e na superação das assimetrias regionais.

A débil prestação dos serviços públicos essenciais mais que o justifica.

Neste novo mundo, confrontado com sérios problemas ambientais e de aquecimento global, as respostas devem sustentar-se no contributo da importância da voz da cidadania.

Há que ter presente o peso da diáspora, e com ela o da língua portuguesa, esta um poderoso instrumento cultural e económico mas que não tem sido convocado como devia ser.

A CPLP, instrumento de afirmação da lusofonia, aproveita à UE e é uma peça relevante para a relação triangular da Europa com África e com a Ibero-América.

Os países da CPLP têm numa larga fronteira oceânica, sendo que cerca de 90%

do comércio internacional tem lugar pelo mar, com enormes potencialidades inexploradas.

As suas Zonas Económicas Exclusivas a que se adiciona a potencial extensão das plataformas continentais e a integração em espaços económicos supranacionais traduzem essa importância.

Os cidadãos lusófonos têm de ser servidos por políticas que lhes reconheçam o direito de pertença à CPLP.

Importa sublinhar que a dimensão das privatizações realizadas na banca e nas empresas estratégicas debilitaram o papel do

Estado para a cooperação, sendo fundamental que se tomem medidas que incluam a reindustrialização do país.

Acresce que a pandemia teve reflexos no domínio económico-social, agravando a situação dos mais desfavorecidos, inclusive no acesso à habitação, e a competitividade continua a assentar em baixos salários, a par dos preços elevados dos transportes marítimos, das matérias-primas, da energia e dos impostos.

É necessário consensualizarem-se políticas sobre o papel regulador e planificador do Estado, que contribuam para estimular o dinamismo demográfico e o aumento do salário mínimo articulado a prazo com um sistema fiscal mais incentivador da actividade

económica e da baixa do preço da energia.

Uma menor ponderação do que precede no domínio da política económico-social contribuiu também para o retorno de milhares de trabalhadores estrangeiros aos

países de origem, com impacto na carência da mão-de-obra e proporcionando a emigração de trabalhadores portugueses qualificados.

Esta consequência conduz-nos à educação, alicerçada num programa escolar coerente que não se esgote na transitoriedade do poder, valorizando respostas estratégicas para o futuro dos jovens, face à vertiginosa evolução da tecnologia e da ciência, não descurando a formação cultural e intelectual abrangente das novas gerações.

Para essa formação cívica há que cuidar da transparência das funções do Estado, da luta

contra a corrupção, dinamizando políticas adequadas nos domínios da Segurança e Defesa e criando um sucedâneo do serviço militar obrigatório, para salvaguarda de princípios de respeito da legitimidade do Estado democrático.

Por fim, a justiça, gravemente afectada, exige uma reforma profunda.

A morosidade dos processos e as custas proibitivas que impedem o acesso da maioria à justiça são uma consequência e não causa do modelo existente.

A reforma deve ser precedida da revisitação dos modelos da justiça que foram

adoptados ao longo da nossa História, das causas e alterações ocorridas, sem preconceitos, e que explicarão a razão da crítica ao modelo actual e as alterações a empreender.

O pragmatismo das políticas imediatistas de hoje não pode conduzir à subalternização da estratégia, ou seja, ao rumo da marcha do país.

Adalberto Campos Fernandes, Ana Paula Martins, António Capinha, António Costa e Silva, António Saraiva, Carlos Manuel Luiz, Carlos Pimenta, Fernando de Melo Gomes, Filipe Barroso, Isabelle Oliveira, Januário Torgal Ferreira, João Ferreira do Amaral, Jorge Malheiros, José Ribeiro e Castro, Luís Araújo, Luís Sequeira, Miguel Anacoreta Correia, Paula Franco, Paulo Noguês, Pinto Ramalho, Ricardo Paes Mamede, Sara Costa Ramalho, Susana Santos, Vítor Ramalho (Fundadores da Associação Cívica Participar +

Publico

População da Terra - Actualização de dados

A população actual da Terra estava nos 7,8 mil milhões de habitantes em Dezembro / 2020).

Para a maioria das pessoas, é um número grande.

No entanto, em termos percentuais, podemos apreciá-lo numa dimensão mais humanamente inteligível.

   

Desse total de 100%:

      

11% estão na Europa

5% estão na América do Norte

9% estão na América do Sul

15% estão na África

60% estão na Ásia

49% vivem no campo

51% vivem em cidades

12% falam chinês

5% falam espanhol

5% falam inglês

3% falam árabe

3% falam hindi

3% falam bengali

3% falam português

2% falam russo

2% falam japonês

62% falam sua própria língua nativa.

77% possuem casa própria.

23% não têm onde morar.

21% são cobrados a mais.

63% podem comer refeições completas.

15% estão desnutridos, comeram a última refeição, mas não passaram para a próxima.

O custo de vida diário de 48% é inferior a US $ 2.

87% têm água potável limpa.

13% carecem de água potável ou têm acesso a uma fonte de água contaminada.

75% têm telefones celulares

25% não.

30% têm acesso à internet.

70% não têm condições de se conectar.

26% vivem menos de 14 anos

66% morreram entre as idades de 15 e 64

8% têm mais de 65 anos.

83% sabem ler.

17% são analfabetos.

7% receberam educação universitária.

93% não cursaram faculdade.

33% são cristãos.

22% são muçulmanos.

14% são hindus.

7% são budistas

12% são de outras religiões.

12% não têm crenças religiosas.

Se você tem sua própria casa, faz refeições completas e bebe água limpa, tem um telefone celular, pode navegar na Internet e fez faculdade você está no pequeno lote privilegiado na categoria abaixo de 7%).

Nas condições atuais, de cada 100 pessoas no planeta, apenas 8 podem viver ou ultrapassar os 65 anos.

Se você tem mais de 65 anos, seja feliz e grato. Aprecie a vida, aproveite o momento.

Se você não deixou este mundo antes dos 64 anos, como 92% das pessoas que partiram antes de você, você já é abençoado entre a humanidade.

Aprecie cada momento restante!

" Você é médico?”

(Lobo Antunes)

Vejam bem este caso clínico.

Uma senhora, com o seu filho de 5 anos, está a almoçar num restaurante. De repente, a criança mete uma moeda na boca e engasga-se.

A mãe tenta fazê-lo cuspir a moeda dando-lhe palmadas nas costas, sem sucesso.

O menino está a mostrar sinais de asfixia e a mãe, desesperada, grita por auxílio.

Um homem levanta-se de uma mesa próxima e com surpreendente calma, sem dizer uma palavra, baixa as calças do miúdo, segura os seus pequenos testículos, aperta com força e puxa para baixo violentamente.

Automaticamente, o garoto com dor irresistível cospe a moeda. O sujeito, com a mesma calma com que se aproximou, voltou para a sua mesa sem dizer uma única palavra.

Após algum tempo, já refeita do susto, a senhora aproxima-se do senhor que salvou a vida do seu filho a fim de lhe agradecer.

- Muito obrigada.

O senhor é médico?

- Não, minha senhora, eu sou João Leão, ministro das finanças. A minha especialidade é espremer tomates até sacar a última moeda...

Carta aberta a um cúmplice

Recebido de JGS

Caro Eduardo Ferro Rodrigues. Recentemente afirmou numa entrevista que os últimos quatro anos foram uma “legislatura histórica” para a democracia e para Portugal.

A verdade é que concordo. Uma “legislatura histórica” onde quase todos os partidos aprovaram pela calada uma vergonhosa Lei de Financiamento de Partidos. Lei que terminava com os limites de donativos e devolveria na totalidade o IVA para todas as despesas partidárias.

Uma “legislatura histórica” onde mais de metade dos 230 deputados apresentaram declarações falsas de residência para poderem duplicar os salários em milhares de euros com ajudas de custo pagas pelos portugueses.

Uma “legislatura histórica” onde o Presidente da Assembleia da República, você (pejorativo), teve o desplante de normalizar o abuso dos subsídios de deslocação de alguns deputados e permitir, como nunca antes visto, um processo de falsificação de presenças de vários deputados eleitos.

Uma “legislatura histórica” que fechou os olhos a um escândalo de nepotismo no governo, com a nomeação de mais de meia centena de filhos e filhas, maridos e mulheres, tios e sobrinhos, para o cargos ministeriais ou de gabinete.

Uma “legislatura histórica” que falhou na fiscalização e permitiu os desvio de milhões de euros de fundos destinados a vítimas dos incêndios.

Uma “legislatura histórica” onde por várias vezes, grandes empresários e Ex-banqueiros foram para as comissões de inquérito rir-se na cara dos portugueses e evocar falta de memória pelos crimes e abusos que cometeram.

Os últimos quatro anos foram uma legislatura histórica, da qual foi cúmplice na totalidade.

- Histórica porque nunca antes o sentimento de impunidade e completo desprezo pelos portugueses esteve tão presente.

- Histórica porque falamos mais sobre os políticos, sonhos molhados de maiorias absolutas e lutas internas, do que sobre os eleitores e os seus problemas.

- Histórica porque normalizou a podridão de um sistema que se serve apenas a si próprio, na ilusão de que ninguém está a ver.

Esta é a vossa história. Deviam ter vergonha.

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To: PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA <belem@presidencia.pt>, PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA DA REPÚBLICA <gabpar@ar.parlamento.pt>, PRIMEIRO MINISTRO <pm@pm.gov.pt>, MINISTRO DAS FINANÇAS <gab.mf@mf.gov.pt>, MINISTRO DA ECONOMIA <gabinete.ministro@mecon.gov.pt>, MINISTRO DA JUSTIÇA <gabinete.mj@mj.gov.pt>, TRIBUNAL CONSTITUCIONAL <tribunal@tribconstitucional.pt>, PGR <correio.dciap@pgr.pt>, PROVEDOR DE JUSTIÇA <provedor@provedor-jus.pt>, MINISTRO DA EDUCAÇÃO <gab.ministro@medu.gov.pt>, MINISTRO DO TRABALHO SSS <gabinete.ministro@mtsss.gov.pt>, MINISTRO DA SAÚDE <gabinete.ministro@ms.gov.pt>, MINISTRO DOS NEG. ESTRANG. <gabinete.ministro@mne.gov.pt>, MINISTRO DA DEFESA NACIONAL <gabinete.ministro@mdn.gov.pt>, MINISTRO DA AGRICULTURA <gabinete.ministro@mafdr.gov.pt>, MINISTÉRIO DA ADM. INTERNA <gabinete.ministro@mai.gov.pt>, CHEGA <gabinete@ch.parlamento.pt>, GRUPO PARLAMENTAR DO PSD <gp_psd@psd.parlamento.pt>, GRUPO PARLAMENTAR DO PP <gp_pp@pp.parlamento.pt>, GRUPO PARLAMENTAR DO PS <gp_ps@ps.parlamento.pt>, GRUPO PARLAMENTAR DO BE <bloco.esquerda@be.parlamento.pt>, GRUPO PARLAMENTAR DO PCP <gp_pcp@pcp.parlamento.pt>, INICIATIVA LIBERAL <info@liberal.pt>, Cidadania Pro Activa <cidadaniaproactiva@gmail.com>, Imprensa Europeia (PT) <imprensa-PT@europarl.europa.eu>, REUTER PORTUGUESA <lisbon.newsroom@reuters.com>, CES Portugal <ces.portugal@ces.pt>, UGT <geral@ugt.pt>, <cgtp@cgtp.pt>, <sedes@sedes.pt>, Assoc. 25 de Abril <secretaria@a25abril.pt>, SIC Multimédia <atendimento@sic.pt>, <director@expresso.impresa.pt>, Jornal EXPRESSO <expresso@news.impresa.pt>, <internet@cmjornal.pt>, <online@rr.pt>, <discursodireto@tvi.pt>, <opiniao@publico.pt>, JOSÉ GOMES FERREIRA <joseferreira@sic.impresa.pt>, HERNÂNI de CARVALHO <registocriminal@gmail.com>