REACT-EU
Após a pandemia de coronavírus, a Comissão Europeia lançou um plano de recuperação abrangente e ambicioso . A este respeito, a política de coesão desempenhará um papel fundamental para garantir uma recuperação equilibrada, promovendo a convergência e garantindo que ninguém fica para trás. O regulamento REACT-EU foi adoptado em 23 de Dezembro de 2020.
The REACT-EU package
O REACT-EU (Assistência à Recuperação para a Coesão e os Territórios da Europa) será um dos maiores programas ao abrigo do novo instrumento Next Generation EU, no valor de 50,6 mil milhões de EUR.
Este financiamento é totalmente novo: é um complemento para programas de 2014-2020 e adicional às dotações de coesão 2021-2027 , elevando o envelope total dos Fundos Estruturais e de Investimento acima dos níveis actuais e tornando-se o instrumento de subvenção de política única mais elevado em orçamento da UE.
Ele continua e estende a resposta à crise e as medidas de reparo da crise entregues por meio da Coronavírus Response Investment Initiative e da Coronavirus Response Investment Initiative Plus e constitui uma ponte para o plano de recuperação de longo prazo . Portanto, esses recursos adicionais devem ser usados em projetos que promovam capacidades de reparação de crises no contexto da crise do coronavírus, bem como em investimentos em operações que contribuam para preparar uma recuperação verde, digital e resiliente da economia.
A implementação bem-sucedida do REACT-EU dependerá de 3 elementos básicos - sua força (alocação financeira), rapidez (usando os programas existentes até 2023) e total flexibilidade das regras de implementação.
Alocação
A metodologia de atribuição deste financiamento tem plenamente em conta o impacto económico e social da crise nos países da UE, refletindo a do queda PIB e o aumento do desemprego, incluindo entre os jovens , bem como a riqueza relativa dos países.
Para garantir que os recursos adicionais podem ser geograficamente direccionados para áreas onde o apoio é mais necessário, a título excepcional e sem prejuízo das dotações normais da política de coesão, os recursos adicionais excepcionalmente não são divididos por categorias de regiões.
No entanto, o princípio de parceria que exige uma estreita cooperação com as autoridades regionais e locais para a programação e implementação destes recursos deve ser aplicado. Da mesma forma, o foco nas regiões menos desenvolvidas não pode ser negligenciado e as regiões que precisam de mais apoio receberão mais apoio.
Estes recursos adicionais serão distribuídos aos Estados-Membros em 2021 e 2022 a partir do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional ( FEDER), do Fundo Social Europeu (FSE), do Fundo Europeu de Ajuda às Pessoas mais Carenciadas (FEAD) - bem como do Emprego Juvenil Iniciativa (YEI). As medidas de assistência técnica também podem ser financiadas.
A fim de prestar um apoio rápido às regiões, as despesas incorridas a partir de 1 de fevereiro de 2020 são elegíveis.
A data final de elegibilidade para estas despesas mantém-se em 31 de dezembro de 2023, em consonância com o quadro legislativo 2014-2020.
Objetivo temático
O pacote proporcionará financiamento adicional para programas existentes no âmbito do objetivo de Investimento para o Crescimento e o Emprego (IGJ) e para programas de cooperação transfronteiriça existentes no âmbito do objetivo de Cooperação Territorial Europeia.
Do FEDER , os recursos adicionais devem ser utilizados principalmente para apoiar o investimento em produtos e serviços de saúde e para prestar apoio sob a forma de fundo de maneio ou apoio ao investimento às PME.
A fim de criar as condições adequadas para a recuperação, deve também ser possível apoiar investimentos que contribuam para a transição para uma economia digital e verde, bem como em infraestruturas de prestação de serviços básicos aos cidadãos, ou medidas económicas nas regiões mais dependentes. setores mais afetados pela crise (por exemplo, turismo, cultura, hospitalidade, etc.).
Do FSE , os recursos adicionais devem ser utilizados principalmente para apoiar a manutenção de empregos, incluindo através de esquemas de trabalho temporário e apoio a trabalhadores independentes. Os recursos adicionais devem também apoiar a criação de emprego, em particular para pessoas em situações vulneráveis, medidas de emprego jovem, desenvolvimento de competências, em particular para apoiar a dupla transição verde e digital, e melhor acesso aos serviços sociais de interesse geral, incluindo para crianças.
Processo de implementação
Para prestar o máximo de assistência possível aos Estados-Membros, as condições de implementação destes recursos adicionais são muito generosas e flexíveis.
- Não é necessário cofinanciamento nacional para este financiamento. Isso significa que a UE fornecerá 100% de apoio se os Estados-Membros assim o desejarem.
- um elevado nível de pré-financiamento É proposto para garantir que a falta de liquidez não impõe um estrangulamento à rápida implementação deste apoio. Os Estados-Membros serão incentivados a utilizar este elevado pré-financiamento adicional para fornecer adiantamentos aos beneficiários.
- Esta dotação pode ser gasta em qualquer categoria de região , o âmbito do apoio é amplo e as transferências entre FEDER e FSE são sempre possíveis
- Não há condicionalidade ex-ante ou concentração temática
https://ec.europa.eu/regional_policy/en/newsroom/coronavirus-response/react-eu?etrans=pt
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